公共资源交易活动的蓬勃发展离不开高效的监管手段

2022年7月，国家发展改革委、住房和城乡建设部等13部门联合印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）。其中明确提到：进一步落实监督管理职责，健全监管机制、加大监管力度、健全信用体系。

面对公共资源交易领域信息共享不及时、监管手段有限等问题，襄阳市公共资源交易监督管理局主动探索调研，通过链接襄阳各分散的行政监督部门、各市级公共资源交易电子行政监督系统，联合新点软件，打造全市统一，终端覆盖市、县（区）的公共资源交易电子行政监督平台。以简化监督环节、转变监督方式、强化监督质效为目标，进一步维护襄阳公共资源交易市场秩序，为净化市场环境注入一剂“强心针”。

资源整合 打造实时精准监管模式

智能监察预警

公共资源交易具有交易项目多、参与主体杂、金额高等特点，襄阳以系统深度融合、数据互通共享为导向，对各类交易项目的流程、时限合规性进行监督预警，围绕招、投、开、评、定及合同签订六大环节，智能配置监察要点，解决事中监察难题。对接投资在线审批平台，推动交易项目“事前”“事中”“事后”全过程的联动监管，形成交易主体自律、政府监管、社会监督的有机统一。同时，推动投诉受理、处理、发布、申诉各环节“线上走”，搭建“双随机、一公开”在线通道，实现交易全环节实时动态监控、数据全程留痕，不断增强交易监管精准性。

在监管平台的基础上，搭建信用平台，与信用襄阳、信用中国、企查查等系统对接，获取行政处罚信息，科学制定信用评分，强化投标人等交易主体的监督管理，打造“一处失信，处处受限”的信用惩戒大格局，全力守好公共资源交易的“廉洁大门”。

数据挖掘 筑起交易信息安全防线

随着交易环境持续净化，更多新技术在襄阳公共资源交易领域应运而生。以大数据分析能力为引领，襄阳不断深化创新技术手段应用，全面提升平台的信息化监管能力，让清廉之气在公共资源交易领域蔚然成风。

一方面，打造数字中枢，夯实平台监管数据根基，统一数据标准，加快交易数据资产化，为交易项目、主体描绘精准画像，辅助监督部门科学决策。另一方面，重点开发串通投标预警分析模型，挖掘主体关系、关键指标、投标价格之间的隐含关系，一旦发现三者间关系超过一定预警值，模型将自动识别及预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为，打破传统“被动式监管”窘境。

集众智、合众力，以“有解思维”破解交易监管难题，推进营商环境优化和信息化建设“两翼齐飞”。下一步，在襄阳市公共资源交易电子行政监督平台的基础上，新点软件也将持续深化数字技术，赋能襄阳市实现公共资源交易市县一体化、管理标准化和监督常态化运行，助力打造公共资源交易领域的“襄阳品牌”。

【延伸阅读】

新点公共资源交易电子监管系统以大数据、云计算、人工智能、区块链等先进技术为支撑，对公共资源交易活动进行在线监测分析，通过打造多维度预警模型，实施精准靶向监管；联通行政监督部门、纪委监委、审计部门实现监管全覆盖；畅通社会监督渠道，强化信用监管，打造集协同、信用、智慧为一体的监管新场景，保障交易过程可溯可查、异常行为提前预警。

搭载【负面清单检测】能力，基于自然语言处理技术实现招标文件的自动化、智能化“在线检”，大幅节省文件审核的人力成本，清理招投标过程中各类不合理限制和壁垒。同时持续吸纳全国范围内的负面样本进行学习、分析，提升检测范围与精确度，通过升级迭代适应新环境、新挑战，提升监管质效、为公平公正开展工程项目招投标工作保驾护航。

平台亮点

·控全局——监管范围全覆盖，全面监管交易过程人、事、物

·防风险——建立科学预警机制，精准防控交易风险

·严执法——整合行政执法资源，提升执法查处效能

·优信用——打造信用监管，构建联合惩戒一张网

·凝合力——畅通协同监管通道，强化部门协同配合

五位一体，助力打破信息孤岛，净化交易环境，推动形成“一处发现、多方联动、协同监管”格局，实现监管模式新跨越。

免责声明：市场有风险，选择需谨慎！此文仅供参考，不作买卖依据。

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