一直在坊间传闻的工业白油征收消费税问题有了定论。6月30日,财政部、税务总局发布《关于部分成品油消费税政策执行口径的公告》,明确对石油醚、粗白油、轻质白油、部分工业白油(5号、7号、10号、15号、22号、32号、46号)按照溶剂油征收消费税。此举将进一步规范油品市场,尤其对于基础油、润滑油市场走势和行业发展有着深刻的影响。
消除“潜规则”,低价竞争将退出
我国成品油消费税在生产、委托加工、进口等起始环节征收。长期以来,由于润滑油基础油需要缴纳消费税,而工业白油并未明确纳入消费税征收范围,一些炼厂的基础油通过开白油发票,逃避消费税的缴纳,成为基础油销售的“潜规则”,也成为一些企业“降低成本”的途径。
尤其是一些小厂家,借此“成本优势”,展开基础油、润滑油的低价竞争,不仅造成国家税收的损失,还扰乱了市场秩序,令规范经营的企业受到不正当竞争的侵害。
此次消费税政策的发布,明确将部分工业白油纳入消费税征收范围,将有力打击那些逃避基础油消费税的行为,进一步规范市场轶序,迫使钻政策“空子”的低价竞争退出市场。
推高成本,基础油市场应声而涨
基础油是润滑油的重要原料,税收政策对基础油和润滑油市场影响显著。就在两部门发布公告的第二天,7月1日,国内就有炼厂基础油出厂价格应声上调,接下来润滑油价格也将受到强力拉动。
在现行的消费税标准下,基础油消费税按1.52元/升征收,以每吨1126升计算,税额相当于1711.52元/吨。如果加上因不支付消费税造成的增值税损失(按照17%的增值税率计算),税额就达到了2002.48元/吨,占到了售价的25%-30%。可见,消费税在基础油和润滑油的生产成本中都占有很大的比例,是否缴纳消费税对产品价格、企业运营都有很大影响。
业内人士表示,征收消费税推动润滑油涨价在市场上早有先例。2017年受轻质白油征收消费税消息影响,不少厂家顺势上调每吨售价近千元;2021年底,市场上出现“工业白油纳入消费税征收范围”的传闻,也促使润滑油市场掀起一轮涨价潮。此次政策“实锤”落地,对润滑油价格必将再次形成上推力量。
行业洗牌加速,润滑油强者恒强
目前,润滑油市场份额正在向规模化、专业化头部品牌集中,知名度高、有实力的国货品牌,市场占有率明显提升。行业分析师表示,新的税收政策将使市场环境更加公平,进一步推动润滑油行业的结构调整和整合洗牌。摆脱了不正当竞争的干扰,骨干企业、龙头品牌的优势将更加明显。
成本的压力将迫使润滑油企业优化生产和销售流程,提高效率以抵消成本增长的影响。随着产品不再有“低价”标签,消费者对润滑油功效、寿命等方面的要求也将进一步提高,售后服务也变得更为重要。润滑油企业将把更多精力放在产品研发、客户服务上,润滑油行业将出现“强者恒强”的局面。
与此同时,疫情后的中国正在加速推进高质量发展,能源、汽车、机械装备等行业进入新一轮产业变革,并不断加大淘汰落后的力度,推动着润滑油需求升级。缺乏核心技术、规模优势及服务力量的中小企业原本就面临着淘汰风险,此次税收政策的发布,势必加速润滑油行业优胜劣汰的进程。一些仅靠低价竞争的小品牌将彻底失去生存的空间,大品牌的市场集中度将进一步提升,推动行业在健康、高质量发展的道路上行稳致远。
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