对于石油央企的招商政策，社会和民营资本多持观望态度。但也有不少非油企业开始积极谋划，期望通过合作，实现自身业务的大发展。比如阿里巴巴。
“总部要求加快重组进程，(独立的销售公司)5月1日挂牌，按照独立公司运营。”3月14日，中石化销售分公司的一位管理人员向21世纪经济报道记者透露。
自2月19日中国石化发布《启动销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》(下称“议案”)后，社会各界对石油央企，特别是中石化下一步的动向密切关注。而对于首倡股权改革的中石化董事长傅成玉来说，首先是要彻底弄清家底，为下一步的股权改革奠定基础。
2013年中报显示，中石化旗下加油站共有30682座，当期在营销及分销业务上的收入为7327亿元，毛利为411亿元。不过，从2010年至今，公司销售业绩的收入增幅和毛利的增幅，一直处于下滑的态势；仍以2013年上半年为例，公司在收入同比增长3.2%的情况下，毛利却是同比下滑了3.14%。
“此外少数省市还有部分未上市资产，加油站数量进一步提升的空间很小。”上述中石化销售公司人士坦言，“因此如何盘活存量，对公司长远发展意义极大。”
对于关系国计民生和国家战略安全的石油业，中央政府从建国起就一直高度重视，更将相关企业的控制权牢牢把控在手中，“这不是一位企业领导或者一家企业就能改变的”。
2014年3月5日，国务院总理李克强首次在全国人大会议上作政府工作报告。他表示，2014年中央政府要制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在石油等领域向非国有资本推出一批投资项目，这为中石化的改革提供了重要的政策依据。
市场研究机构易贸集团副总裁钟健认为“中石化选择销售板块启动改革，可能是因为这块市场化程度最高，政策壁垒最少。”
同为石油央企，更急于改变机制、盘活资产的是中石油。自2007年后，中石油前董事长蒋洁敏一直秉持高速扩张的策略。这样做虽然为公司规模扩张奠定了基础，却引发公司近年来投资下滑，社会反感度大幅上升等恶果。
因此自去年新任董事长周吉平上任后，即调整策略，开始盘活内部资产，表示“中石油计划拿出超过10万平方公里的区块，在新疆的三大油气盆地--塔里木、吐哈和准格尔，与民营资本合作，加快勘探开发的进程。具体方式是合作为主”。
对于石油央企的这些招商政策，社会和民营资本多持观望态度。“中石化只给30%股权，根本谈不上话语权”；但是也有不少非油企业开始积极谋划，期望通过合作，实现自身业务的大发展。比如阿里巴巴。
21世纪经济报道记者从可靠消息渠道了解到，阿里巴巴已与中石化展开接触，并开始招聘精通线下加油卡销售运营的专业人才，“一旦合作谈成了，相关人员将立即就位”。知情人士告诉记者。“中石化的销售网络庞大，一旦能够入股，我们的业务拓展的空间十分惊人。”阿里巴巴内部人士透露。
对此说法，多位中石化人士则未予置评，称“目前我们的工作重心还在于重组和合作方式的拟定”。
此前在2014年全国能源工作会议上，国家能源局局长吴新雄曾表示，今年将鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资，积极探索民间资本参与配电网、购售电、油气勘探开采及进出口、天然气管网等业务的有效途径，并认真研究油气领域改革方案。
中石化：销售试水混合所有制
此次对社会资本的开放，是中石化董事长傅成玉主动请缨的结果。中石化将面向社会资本开放的主要是下游油品销售业务，这也是目前公司盈利比较好的经营板块。
中石化资料显示，截至2013年底，公司销售业务板块共拥有自营加油(气)站30532座，成品油管线超过1万公里，储存设施的总库容约1500万立方米。2013年境内成品油经营量持续增长至1.65亿吨，同比增长3.8%，零售量1.14亿吨。
