据业内人士透露，工信部有可能将于今天下午正式发放虚拟运营商（资费调整规划）牌照，首批有10家民营企业将获批进入电信领域，而之前被热炒的两家大型连锁企业苏宁和国美可能无缘首批。
本周，工信部部长苗圩曾公开表示，在移动通信转售业务（虚拟运营商）试点方面，已收到正式申请10份，首批试点批文将于年内下发。就在昨天，工信部总工程师张峰表示，工信部近期将正式给10家左右虚拟电信运营企业授牌。
据悉，获批的虚拟运营商，试点期间可从基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装服务内容，以自有品牌开展包括移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等在内的移动通信业务，并从中获利，这也就是所谓的虚拟运营商。运营商对转售企业还将取消网内网外差别定价限制。
今年5月底，工信部公布了关于移动通信转售业务的方案规定。按照目前三家运营商公布的情况，目前已有16家民营企业与中国电信签约，14家民营企业与中国联通签订商业合同，与中国移动达成合作意向企业17家，但目前其还没有公布具体名单。
不过从工信部最近的表态来看，首批虚拟运营商牌照可能只有10张，一些已经与运营商签约的企业可能会无缘首批。分析人士认为，具体原因可能是材料准备不全、或者提交材料过了规定时间。
据知情人透露，阿里巴巴、迪信通、巴士在线等企业有望出现在首批名单中，而之前被热炒的两家大型连锁企业苏宁和国美可能无缘首批。
一直以来，民营企业对于申请虚拟运营商牌照热情不减，从目前情况来看并不乐观，争论的主要焦点便是资费价格问题。
有已申请运营商牌照的企业高层对此抱怨称：大运营商给出了移动转售价格，远远高于普通代理商，“简直不知道怎么玩”。如就短信而言，运营商给出的价格是7分/条，但普通的代理商在5分/条甚至更低。就流量来看，虚拟运营商拿到的价格是120元/G，而普通代理商不到30元/G；话音资费为0 .1元/分钟，而运营商目前的套餐服务基本与这一价格持平。
也有申请企业透露：就目前的情况看，转售资费价格过高，全无利润可言。更要命的是运营商要求以套餐包的形式‘批发'，严禁拆包重组，这对进行转售的企业而言套餐资费毫无竞争力。
业内分析人士认为，虚拟运营商本身没有自己的基础网络设施，对移动通信服务相当于贴牌代理运营，从批发价与销售价格中赚取差价，这种模式决定了虚拟运营商在电信运营商面前的话语权有限。而降低转售资费、加大对虚拟运营商企业的扶持力度，取消运营商对套餐“拆包重组”的限制，民营资本进入电信领域才真正有希望。
