工信部今天下午宣布，批准中国电信、中国联通分别在16个城市开展LTE混合组网试验。意味着中国电信和中国联通期待已久的FDD-LTE试验网牌照已经发放，我国三大运营商已进入FDD与TDD等、的4G竞争时代。
FDD 4G试验网城市范围
中国联通随后宣布，已在上海、广州、深圳、重庆、郑州、武汉、成都、西安、长沙、济南、杭州、沈阳、哈尔滨、福州、南京、石家庄等16个城市开展TD-LTE/LTE FDD混合组网试验。
中国电信也获得了16个城市的TD-LTE/LTE FDD混合组网试验许可，包括上海、西安、成都、杭州、武汉、南京、济南、合肥、石家庄、海口、郑州、重庆、深圳、南昌、南宁、兰州。
从对比可以看出，联通与电信FDD 4G试验网城市中都没有包含北京，但同时都有上海。一线城市中联通有广州，电信则有深圳，其他二线城市布局大体相当。
为何此时发放？
2013年12月4日，工信部正式向三大运营商发布TD-LTE牌照。这是一个令中国移动欢呼雀跃、中国联通尴尬、中国电信苦笑的局面。
经过半年时间TD-LTE发展，国内运营商竞争状况发生明显变化。中国移动4G用户增长超过1000万户，网络覆盖超过200个城市。原来3G时代占优的中国电信和中国联通陷入颓势：中国联通4月份3G用户仅增89.5万户，创造了近5年来最低增幅。而中国电信则直接出现3G用户大幅缩水，今年5月份流失3G用户95万，今年上半年累计流失超过400万用户，已减少至1亿（实际1.04亿）的规模“红线”，这让监管部门受到各方的巨大压力。
工信部也随后表示，今年以来，我国TD-LTE网络建设和产业发展已取得初步成效。近日，中国电信、中国联通分别递交了关于开展TD-LTE/LTE FDD混合组网试验的申请及相关补充材料。为适应LTE融合发展的趋势，促进资源合理利用，我部依据相关法定程序，批准中国电信、中国联通分别在16个城市开展LTE混合组网试验。
工信部称，今年以来，我国TD-LTE网络建设和产业发展已取得初步成效。近日，中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司分别向我部递交了关于开展TD-LTE/LTE FDD混合组网试验的申请及相关补充材料。为适应LTE融合发展的趋势，促进资源合理利用，我部依据相关法定程序，批准中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司分别在16个城市开展LTE混合组网试验。
为何要强调LTE混合组网试验？
TD-LTE 4G标准由中国企业所推动，可加强中国企业在全球通信行业但话语权，并降低专利支付费用。因此主管部门一直强调中国联通与中国电信必须坚持FDD与TDD混合组网。不过，由于国际上还没有成熟的CDMA运营商向TD-LTE规模升级的先例，这将给中国电信的4G终端布局带来很大考验。
工信部也强调称：“TD-LTE和LTE FDD都是新一代移动通信的国际标准，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，目前全球已有13个TD-LTE/LTE FDD融合网络。根据国际电信联盟（ITU）建议，我国同全球各国一样，也分别规划了TDD和FDD频率，可同时满足我国TDD和FDD制式移动通信系统的发展需求。未来，为充分利用频率资源，方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务，我国需统筹发展TD-LTE和LTE FDD。
