“5568次接待、334080分钟、108包A4纸”这三组数字密码背后,是上海市徐汇区民政局通过数字化手段,实现政务信息化、实现政府服务工作效率提升的实际表现。然而,还不仅仅是这些,更让上海市徐汇区民政局办公室主任王赞赞感到欣慰的是,这些数字变化为区内每位市民生活所带来的变化。
市民得实惠
最近几个月,家住上海市徐汇区天平街道的李大爷,在办理医保救助诊疗费用结算时,明显感觉到方便了许多。以前需要到徐汇区民政部门往返多次,同时与多个业务窗口打交道,才能申领到医疗救助费用补贴的现象,现在已经彻底发生了改变。现在,李大爷只需凭社保卡,就可在社区医疗机构通过电脑系统直接完成医疗费用的减免,切实得到了实惠。
在徐汇区,像李大爷这样切实感受到实惠的市民还有很多。这得益于徐汇区民政局与微软携手,通过Microsoft Dynamics CRM所打造建立的全新一站式医疗救助系统,这个系统整合了市区两级民政救助数据资源和区社区医疗卫生资源,通过信息化的系统将像李大爷这样的救助对象的资料进行存储、分析、传输和使用,合理再造流程,实现对辖区的智慧民生医疗服务。
智慧的医疗救助系统,只是徐汇区民政局与微软携手打造建立统一的民生智慧平台,实施信息化惠民工程的一部分。以信息化推动民政工作效率提升,转变政府职能,改善民生体验,徐汇区民政局在新一轮的电子政务建设中,寻求着智慧变革。
然而同所有地方民政部门在实现智慧的电子政务平台所遭遇的困难一样,如何对辖区分散、各自为阵的业务数据整合,打破一个个“信息孤岛”,实现民政机构数据及时互通调用,并能按需实现数据的统一应用与分析,更加智能化服务民生工作,是徐汇区民政局在建立一站式智慧民生平台时所面临的主要挑战。
图示1:携手微软,共建智慧民生平台
整合业务,化繁为简
徐汇区位于上海中心城区的西南部,2010年第六次全国人口普查结果户籍人口909,294人,常住人口1,085,130人。徐汇区民政局是上海市徐汇区人民政府主管全区有关社会行政事务的工作部门,承担着区内退伍安置、社会救助、收入核对、优待抚恤、社会福利、社工管理、婚姻管理、收养登记、以及社会团队和民办非企业单位管理等方方面面民政工作。
承担着多种民生业务办理平台的徐汇区民政局,首选要解决如何整合辖区业务,打破因传统的民政信息架构设计中数据由社区街道直达市局,跨越区级部门,徐汇区民政局无法存留数据,业务数据不能互相调用,不能无法及时、按需开展民生服务的情况与数据分析。上海市徐汇区民政局办公室主任王赞赞介绍,”由于政府业务需求的特殊性和安全性,早期民政信息化架构设计多采用了独立业务模块形式,而这也导致许多业务数据无法互相调用,不能及时、按需开展民生服务的情况与数据分析。居民在办理多种民政事项需要重复提供个人资料,填写多种表格,这不仅加重了一线民政工作人员的业务负担,更不利于工作效率的提升。同时,繁琐的业务便利流程也让辖区居民对政府职能印象不佳,不利于居民对政府机构的满意度提升。在新的业务系统中,徐汇民政局将彻底改变现在的繁琐流程,为群众提供便利化的民政业务体验。”
在践行群众路线活动中,徐汇区民政局希望进一步提升政务效率,为居民提供以人为本的优质的民政服务,而徐汇区民政局首先要解决现有信息系统的一些问题和挑战。直到微软公民服务平台(CSP)解决方案的出现,让徐汇区民政局的智慧变革有了落脚点。