现代服务业和高新技术产业是城市中心区经济结构调整的方向
　2001-05-11 19:50:23

　　
　　新华网北京５月１１日电 （记者刘浦泉）国务院发展研究中心副主任孙晓郁在今天开幕的“２１世纪北京现代化东城发展战略研讨会”上提出，发展现代服务业和高新技术产业是城市中心区经济结构调整的方向，这符合国际上的城市特别是国际化大都市发展的基本规律。

　　 “２１世纪北京现代化东城发展战略研讨会”是第四届北京“国际周”的大型活动之一。

　　 孙晓郁说，根据党的十五大确定的“新三步走”战略部署，“十五”期间要实现经济结构的战略性调整，并取得明显效果。而经济结构战略性调整的重点是产业结构的调整和升级，高新技术产业和服务业发展又是产业结构调整的主要内容。因此，从一定意义上说，现代服务业和高新技术产业能否健康发展，决定着产业结构能否顺利升级，也关系到“新三步走”战略部署的顺利实施。

　　 孙晓郁认为，中国发展高新技术产业，就是要以信息化带动工业化。从实际出发，有选择地加快信息技术、生物工程和新材料等高新技术产业发展，把工业化和信息化更好地结合起来。必须强调的是，如何运用高新技术改造传统产业，使传统产业得到迅速提升，焕发出新的生机和活力也是发展和利用高新技术产业的重要内容。

　　 加快服务业发展是促进结构升级和增加就业的重要途径。加快服务业发展就是要积极发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等现代服务业，提高服务业整体水平。运用现代经营方式和服务技术，改造商贸流通、交通运输、市政服务等传统服务业，提高服务质量和效益。发展面向居民消费的房地产业、社区服务、旅游、餐饮、娱乐、健身等产业，增加服务内容。要采取必要的政策措施，形成有利于服务业发展的政策和制度环境。

　　 孙晓郁认为，城市中心区域发展现代服务业和高新技术产业则是产业结构调整的方向，这既是城市发展的客观要求，也是现代服务业和高新技术产业发展的客观要求。这是因为：第一，城市的运转需要巨额的运转成本来维持，传统产业难以负担巨额的城市运转成本，必须依靠低能耗、高附加值的高新技术产业。以北京为例，每增加一名北京市民，需要的相关投入高达２０万元人民币。而城市的进一步发展还需要大量投入，低利润水平的传统产业难以负担如此高昂的成本，高新技术产业依靠其低能耗、高技术含量获取高收益才能担此重任。

　　 第二，现代服务业和高新技术产业发展必须以城市中心城区为依托，相互促进，共同发展。高新技术产业的发展需要高科技人才、完备的基础设施、快捷的信息通信系统等现代化服务业的支持，而这些恰好是城市中心区的优势。现代服务业归根到底是为有一定消费能力的消费群体服务的，同时又需要借助一定的设施和环境条件，失去了市场，服务业也就不可能得到发展。


　　 第三，城市基本功能的发挥需要高新技术产业和现代服务业。城市是人口密集的区域，其基本功能是工作、居住、交通和游憩。一方面随着社会发展和经济水平的提高，人们越来越重视生活环境质量，那些资源密集型的高能耗传统产业对环境影响较大，不利于人的生存和城市基本功能的发挥，都将会被排除在城市中心区之外，只有服务业、高新技术产业等低能耗、无污染的、高附加值的产业在城市才有立足之地和发展的空间；另一方面，城市的发展需要有良好的服务业为其提供服务。在城市的基本功能中，交通、商贸、游憩都是由服务业来提供的，工作和居住也离不开服务业。因此，城市中心城区经济结构调整的方向是发展现代服务业和高新技术产业。