电信资费调整尘埃远未落定
方廷钰　2001-04-09 08:48:23

　　
　　电信资费已成为社会问题，现在，电信资费调整尘埃落定，市话费有所上涨，长话费大幅下调。但舆论对此褒贬不一，有关专家认为如何调整电信资费需要进一步研究。

　　 中国电信用户规模跃居世界第二，目前6人拥有一部电话。截止到2000年9月，全国电话已达2亿用户。对一个与2亿用户发生关系的行业来说，它的资费上调和下降牵动着每个人的心。

　　 装费月租费仍未解决

　　 初装费、月租费历来是争论的焦点之一。在80年代末90年代初电信事业大发展时期，因缺乏资金，强行要求用户交纳高额初装费——从几百元升至几千元，北京地区达5000元。换句话说，老百姓为中国电信的发展提供了资金。1999年全国电信收入达2433亿元，其中也包含了百姓的投资功劳。

　　 全国10大城市的调查表明，100％的用户认为应以不同的方式返回已交的初装费；至于月租费，78.93％的用户认为收取月租费是不合理的。用户确实占用了电信频道，但转而一想，用户不也占用了水、电、煤气的管道、线路，难道其他公用事业也要收取管道、线路占用费？

　　 少收300亿？

　　 据说，当前国际上电信专业成本核算尚无固定模式，中国要用3至5年的时间来解决这一问题。但据业内人士说，中国和美国的成本相差无几。最近中国电信的一位工程师透露了IP卡的电话成本。他说， IP电话国内长途的成本为每分钟0.08元（实收0.30元），国际长途实际成本为0.60元（实收4.80元）。市场上的IP电话卡，中国电信打7至8折，中国联通打6折。即使打了对折，电信部门还可以赚取1至5倍的利润，长话的利润有多大。

　　 据信息产业部公布的测算数字，此次电话资费调整后，中国电信一年将减少300亿元的收入。但浙江大学的教授们说，“1999年电信资费由原来的每3分钟0．14元上调到0.18元时，有人算了一笔账，涨了4分钱，一年下来电信多收了200多亿元”。减收300亿元不等于亏本。如果说这300亿元本来就是不该赚的，返回给用户应该是无可非议的。

　　 电信部门口口声声说市话赔钱，要用长话来补贴市话的亏损。既然中国的电信成本和美国相差无几，市话怎么老是亏本？到底它的成本是多少？亏在哪里？是什么原因造成的？行业在亏损，而53万电信员工的工资却比全国平均水平高出38％，这又作何解释呢？

　　 改善服务？

　　 中国电信负责人表示，在降低资费的同时将尽力提高服务水平，并以此作为中国电信塑造自身形象的开始。这一承诺无疑使人高兴。几十年来，中国电信处于独家垄断地位，“独此一家，舍我其谁”，老大当惯了往往把客户不放在眼里：对装机、移机、话费询问，态度生硬；电脑计费出了问题，把责任推向电脑；客户投诉，你投你的，我行我素。


　　 去年8月3日，中央电视台《经济半小时》节目介绍，消费者对中国电信的投诉居高不下，排行第5位，北京电信的服务水平排行末位。去年8月初，兰州电信和兰州移动打架，造成兰州26万移动用户中断通讯27小时，有近3000人投诉。媒体报道“2000年广西共查出违法所得8100多万元，其中电信违法收费6900多万元，占违法总金额的88％”。

　　 据报道， “国家计委会同电信、电力部门对全国电信资费、电力价格进行的检查中，查出自1998年以来的两年多时间里，电信行业向用户违法收取资费21.7亿元”；截至2000年8月底，广东省共查处价格违法所得15亿元，其中电信近3亿元；“某贫困县对电信资费进行重点检查时发现，两年中违法收取资费达28万余元”。 《证券时报》