宽带“跑马圈地”运动终于平息下来(1)
　 2001-10-16 15:40:48

　　
　　 经过一段近乎疯狂的“跑马圈地”运动，热得发烫的宽带驻地网热潮终于平息下来。
　　
　　 伴随着信息产业部《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》开展的整顿规范工作，躁动的宽带驻地网市场无疑被注入了一剂“镇静剂”，宽带市场迅速退烧，短期内很多谈好的投资意向不得不重新考虑，于是关于宽带驻地网的各种猜测乃至谣言四处散布，其中大家最为关注的是目前全国各地数量繁多的宽带驻地网运营商的出路在哪里，试点城市以外的宽带驻地网已建或在建项目怎么处理等，而对于宽带运营商来说，他们更关心的是未来宽带驻地网市场将是一种什么样的格局，对他们来说又有哪些商业机会。
　　
　　 一些媒体以“末路狂奔”来形容广大中小宽带运营商的处境，并预言宽带市场将迅速向寡头市场靠拢。未来的宽带驻地网市场真的是巨人的天下吗？广大中小宽带运营商除了被收购或者推出市场以外就没有出路了吗？
　　
　　 政策出台并非引导寡头市场
　　
　　 有人将宽带市场的低迷归咎于主管部门对市场的整顿规范政策，认为宽带用户驻地网运营市场开放试点的目的是要把除电信以外的大部分宽带驻地网运营商排除在市场之外。其实，这是一种误解。尽管试点工作限于北京、上海、广州等13个大中城市，试点城市以外的宽带驻地网项目都暂停建设和运营，试点城市的宽带运营商也需要向当地电信管理局报备和申请许可证，但至少我们从主管部门的有关文件或者正式讲话中找不到要清理中小宽带运营商的依据，相反，在信息产业部发布的《关于开放宽带用户驻地网运营市场的框架意见》中还明确指出：“……考虑到宽带用户驻地网数量众多，而且属于网络的末梢，单个网络的影响面较小……宽带用户驻地网运营许可证的发放将比照增值业务许可证的发放方式来管理……”信息产业部电信管理局有关负责人在解释这个政策时指出：“……出台开放宽带用户驻地网的政策，就是为了促进竞争，加快发展……把这块市场开放，就是要让更多的企业进入这一市场……”并表示“在未加入WTO之前，不管是私营企业还是国有企业，只要是100%国内的企业、国内的资金，都可以申请进入……”。当然，会对申请加入宽带用户驻地网市场企业的注册资金有一定要求，正如成立不同类型的公司要求的注册资金不同一样。具体需要多少注册资金，由各地的电信管理部门视本地情况确定，但不会高到把大多数宽带驻地网运营商排除在外的地步，因为，除了七大电信“恐龙”外，目前宽带运营商规模都比较小，即使只为了“试点”，每个地方也不会只发一两张许可证。况且，在主管部门出台的对宽带用户驻地网的管理原则和试点要求重点研究的问题中，并没有运营商的注册资本这一项。

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