如今网吧太难申请“三证一照”半年才能获批准
　 2002-11-30 13:11:26

　　
　　近一个时期以来，不断出现的网吧火灾、青少年学生因迷恋网吧彻夜不归，甚至猝死网吧的事件，使网吧成为社会关注的焦点。尤其是今年6月16日，北京海淀区“蓝极速”网吧发生大火，造成24人死亡，十多人受伤的惨剧以后，北京市当即宣布所有的网吧停业整顿，并称今后不鼓励发展网吧。媒体对于网吧的贬斥之词更是不绝于耳，一时间网吧再一次成为众矢之的，不少人因此还呼吁尽快取缔网吧。

　　网吧管理中暴露出的问题早已是不争的事实，但“蓝极速”网吧大火则纯属是偶然事件，如果认为网吧是这起灾难的罪魁祸首，据此将网吧全部关闭、取缔，则是削足适履，因噎废食了。这是因为取缔网吧业是极不现实的，近年来网吧业超常规发展正说明其现实需求的空间之大。有报道说，国内目前近4000万网民中有20％是通过网吧上网的。对于那些没有电脑或付不起昂贵包月上网费的网民来说，网吧无疑是他们畅游网络空间的最好窗口。从某种意义上讲，网吧正在缩小数字鸿沟，它的社会功能不仅是巨大的，而且存在的理由也是十分充足的。一方面，网络已经成为现代人生活不可或缺的一部分，尤其是年轻人如果学不会网络生存，今后是难以适应社会激烈竞争的。但鉴于他们目前的经济状况，通过网吧上网是最经济的方式。这也是为什么大中专学校附近网吧生意火爆的原因；另一方面，网吧业是IT业发展的助推器。也许有人会说，网吧里充斥着许多色情、暴力的内容，这话不假。但这并不是网吧的错，只要网上存在这些不健康的内容，通过别的途径上网，照常也会受到它的毒害。对于网吧必须进行规范化管理，但这并不意味着要关闭所有网吧。

　　网吧是近年来网络技术发展的“伴生物”。由于它不同于传统的信息传播载体的特性，国内对于网吧的管理实际上还处于一个探索和磨合期。网吧业的高额利润是“黑网吧”泛滥的主要诱因，但现行网吧多头管理的模式则是“黑网吧”泛滥的祸首。

　　按照现行规定，网吧必须首先取得文化部门核发的《网络文化准营证》，信息产业部门核发的《经营许可证》和公安部门核发的《信息安全合格证》后，才能得到工商营业执照，这就是网吧经营的“三证一照”。但这“三证一照”最顺利的也得半年才能办下来，在一些地方往往是办到了“半截”就被某个部门卡住了。业主数十万元的设备不能空耗着，不得已只能在证照不全的情况下开张营业，可见不少网吧之所以走上“黑道”，的确是有苦衷的。因此，对现行网吧管理模式进行大刀阔斧的改革已成为当务之急。（市场报 吴学安）