电信资费调整如何走(1)
　2001-04-03 12:08:12

　　
　　据光明日报4月3日报道
　　 近年来，各级人大代表、政协委员就电信资费提出的议案、提案已达120件之多，可见电信资费已成为社会的焦点问题。现在，电信资费调整尘埃落定，市话费有所上涨，长话费大幅下调。但群众对此褒贬不一，看来，如何调整电信资费需要进一步研究。

　　中国电信用户规模跃居世界第二，我国已从200人拥有一部电话发展到目前6人拥有一部电话。截止到2000年9月，全国电话用户已达2亿。对一个与2亿用户发生关系的行业来说，它的资费上调和下降牵动着每个人的心。九三学社北京市委会于去年8月31日著文说，“在电信行业日益发达的今天，话费应该减少而不该变相提高，电信部门将要调价已经引起了群众的不满，这对社会的稳定是十分不利的……电信部门应着力于提高本身的服务质量，才能实现行业的赢利”。
　　
　　 如何理智看待市话费的上调

　　当电信资费调整决定出台后，有人著文劝百姓“理智看待市话费的上调”，并指出“我国的市话费始终处于低资费水平”。文中把我国的市话费与美国相比，称“美国住宅电话实行包月制，每月大约收 20美元（约人民币160元），而我国实行月租费加话费的制度，平均每户每月收费为40元左右”，“我国市话费仍然偏低，甚至低于大部分发展中国家”。我没有在别的发展中国家居住过，没有资格谈论他们的电话收费标准，但是我在美国居住过一段时间。那是80年代中期，我在哈佛大学当访问学者的时候，我们一共三个人合用一部住宅电话，每人每月交纳的市话费是8美元，合计24美元包一个月的电话费。包月是指不计通话次数和时间，一天打24小时电话仍付这么点钱。对于这点我至今还羡慕不已。当时美国大学讲师的月薪约2000多美元，市话费只占月薪的1％左右。国内以小康水平800美元年收入计算，市话费开支是高是低还用解释吗？

　　受益最大的是谁

　　据2000年12月26日《北京日报》说，“此次电话资费调整，受益最大的是外企、驻华工作人员及外事业务频繁的企事业单位及个人”。但在街头调查中，55％的人表示没有感到太多的实惠。一位在企业工作的人员对记者说，他一天要打十几次市话，甚至一年也打不了一个国际国内长话，他称自己是最不划算的。2000年1月北京电视台的《城际特快》记者采访京穗沪三地居民对电信资费调整的反映，50％的居民希望市话价格再低一些，对电信部门则抱无可奈何的态度。

　　 初装费月租费仍未解决

　　初装费、月租费历来是争论的焦点之一。在80年代末90年代初电信事业大发展时期，因缺乏资金，强行要求用户交纳高额初装费（从几百元升至几千元，北京地区达5000元）。换句话说，老百姓为中国电信的发展提供了资金。1999年全国电信收入达2433亿元，其中也包含了百姓投资的功劳。全国10大城市的调查表明，100％的用户认为应以不同的方式返回已交的初装费；至于月租费，78．93％的用户认为收取月租费是不合理的。用户确实占用了电信频道，但转而一想，用户不也占用了水、电、煤气的管道、线路，难道其他公用事业也要收取管道、线路占用费？在横向比较的时候，有人常常引用美国的例子，美国不存在初装费，只要填张表，交40美元的押金，电话就是你的了，如果你有正当职业，连押金都可以免交。

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