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条条法规为何管不住网吧?四部门各有说法(2)
周伟、李美娟   2002-08-07 10:48:50

  

   他说,基层工商所、派出所等其实对所辖范围内的黑网吧比较了解,“经常在小范围内转,还会不知道某个网吧是不是没证照?但是他们往往不会也不好管,有的与业主是朋友甚至是亲戚,管不起来。”

   通信:电信企业违规没有处罚措施

   社会上对电信企业接入问题存在各种看法,江西省通信管理局市场监管处的负责人有些无奈。他说,其实我们也有苦衷。“现在家庭上网的很多。个人以家庭上网的名义申请接入,我们的企业都给办理,如果他接入后又开起了网吧,我们查处起来难度很大,无能为力。这样的‘黑网吧’确实存在,目前我们已经发现了一些。但是电信是企业,与用户签了协议后,就不能擅自断人家的电路,否则用户完全可能跑到法院去告状。要我们给网吧断电路,前提必须是公安、文化部门查封它。公安、文化都不查封它,凭什么让电信这么做?”

   据介绍,在江西负责网线接入的电信企业包括省电信公司、省移动公司、联通江西分公司、网通江西分公司、铁通江西分公司、吉通江西分公司等几家。

   他介绍说,江西省通信管理局多次对各企业反复强调,必须凭几个管理部门的所发证照办理接入服务。记者问道,“如果这些企业为了占领市场,违规操作怎么办?”罗伟华回答说,“目前对它们还没有处罚条规,我们现在强调得多,出了事是要追究责任的。”

   这位负责人建议,部门之间应该加强协调。“过去我们主管网吧,有的部门要对网吧行动,我们要他们抄送一份关闭网吧的通知单给我们,他们都不愿意干。按理我们应该知道这个事,否则我们工作很被动。”

   文化:网吧管理应有联合执法队伍

   江西全省各地近期都组织开展了声势浩大的网吧整治工作,受到了群众的普遍欢迎。省文化厅文化市场处的负责人介绍说,文化厅设立的举报电话一经公布一直响个不停,除了提供线索的,有一半的电话是家长们打来要求查封非法、违规网吧的。6月份南昌市中考第一天,有位母亲打来电话,一个劲地在电话那头哭诉,说自己的儿子居然放弃了中考,又不知道跑到哪家网吧里去玩了。

   这位负责人说,目前网吧存在的问题主要是无证经营的较多,江西省证照齐全的网吧有2997家,无证经营的黑网吧预计要多出一倍;很多网吧存在安全隐患,如不少居民楼内的网吧,四周都是防盗窗,缺乏安全通道;未成年人进入网吧的问题突出。

   这位负责人建议,对网吧的管理应成立联合执法队伍。目前网吧的无证经营问题由工商部门管理,由于市场监管范围大,工商部门有时候顾不过来,而其他部门对无证经营的黑网吧又管不了。(新华网南昌8月6日电)

  

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