太原出狠招停业整顿所有网吧 重新核发许可证
2009-05-21 11:08:26 【 发表评论

    □据新华社太原5月20日电

    4月底至5月上旬,太原对全市网吧实施“停业10天整顿、经营许可证全部回收且重新核发”。然而,社会上对这场被称为“史上最大规模的网吧整治”争议颇多。

    消费者几家欢喜几家愁

    据记者了解,引发此次大规模网吧整治的“导火索”是《山西日报》的一篇文章,这篇文章称:太原幼儿师范附近200米内有20多家网吧,容留未成年人沉溺网络,学校教师去网吧劝导学生返校上课,反被网吧老板殴打。

    对此,山西省和太原市领导分别作出批示,要求严肃处理。

    太原市警方随后突击抽查网吧。太原市文化广播电视局作出决定:从4月29日至5月8日,全市网吧停业整顿。“其实,网吧早就该治理整顿了。整日乌烟瘴气不说,有的网吧甚至管吃管住,许多孩子有学不上,有家不回,而是在网吧没日没夜‘打游戏’,实在是害人不浅。”太原市民李小姐说。

    然而,不少人抱怨网吧停业带来上网不便。

    一位上班族用手机在“百度太原贴吧”发帖抱怨:自己租的房子没办法上网,本来已经说好当日给客户发送一个重要文件,为此忙了一个星期,结果当晚一上街才发现网吧都关闭了。还有消费者称,因为需要不得不出高价,在打印店或酒店租用电脑上网。

    守法经营者受“池鱼之殃”

    “突然停业令人措手不及……房租、网费、雇员工资……每天都在白白支出。”网吧经营者王先生说。

    王先生认为,诸如网吧容留未成年人上网、网吧消防安全隐患等现象,确实是行业内亟待解决的问题,但不问青红皂白一律停业10天,有些不近情理。

    王先生抱怨,其实,类似‘容留未成年人上网’等不良现象,通常出现在‘黑网吧’。这些‘黑网吧’的店主既不办证也不交税,平时还压低价格,生拉硬抢正规网吧的生意,但它们往往特别隐蔽,难被相关管理部门查到。

    西铭矿附近的居民告诉记者,“停业”期间,他们家附近的“黑网吧”天天爆满。

    部分执法人员向记者透露,很多“黑网吧”开设在居民家中,一根网线连带十几台电脑,除非群众举报,否则很难监管到。

    运动式执法负面效果大

    一位行政执法总队工作人员解释说,全市网吧停业整顿,主要是因为上级相关领导在突击抽查中发现很多问题存在“共性”,由此作出了“停业10天整顿、经营许可证全部回收且重新核发”的决定。这位工作人员说,我们平时从未停止监管工作:接受群众举报,及时查处违规操作的“黑网吧”。

    清华大学法学院教授余凌云说,依法行政应该采取对行政相对人损害最小的行政手段,切忌“拿大炮打麻雀”。太原采取“关停全市网吧”的做法,打击面太广,这违背了正规经营者对政府的合理预期。

    南开大学法学院副院长付士诚认为,这种出了问题之后大张旗鼓的“运动式执法方式”,对整个行业的健康发展,以及法制观念的培养,不一定有正面作用。他建议,执法方式应该是加强日常监管,对违法网吧依法处罚,对正规网吧加强指导和帮助。(来源:新闻晨报)




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