电子支付兴起 “有电子无政务”或成历史

2010-01-11 16:18:19 通信世界网 【

    作 者:CWW

    电子政务建设的最终目的是便民。1999年1月,由中国电信、原国家经贸委经济信息中心等单位共同倡议发起“政府上网工程”,兴起了我国最早一波政府网站建设热潮。到现在我国已建成4.5万个政府门户网站,但长久以来,政府网站进展相对缓慢,存在着“有电子无政务”的现象,并未真正实现网络办公与便民服务。

    此前就有媒体报道称,一些政府网站只介绍政策法规、联络方式等静态信息,与群众生活密切相关的规划、财政、采购等深度政务信息少有发布,表格下载、网上申请等为公众带来更多便利的在线服务寥寥无几。有的政府网站只用于低水平的文件传输,没有真正实现办公网络自动化,网络便民更无从谈起。

    但令人欣喜的是,从2008年末,一直作为“信息平台”的政府网站已开始整合电子政务综合解决方案、第三方支付服务商等,在各项网络便民服务上进行大胆尝试,有的甚至已在全国得以应用。

    行政考试、教育缴费全面上网

    不想排长龙,不想东奔西走,不想浪费时间,公务员考试、研究生考试等各种热门考试进行网上报名的呼声由来已久,但一直停留于网上提交报名信息,邮局、银行汇款的半网络化状态。

    2006年10月,四川省人事考试中心率先引入独立第三方支付平台易宝(YeePay.com),实现了从报名、审核、缴费确认等的全程网络化。

    2008年底,全国公务员报考大范围开展网上缴费工作,其中有13个省一级的人事考试中心接入易宝,实现网上缴费功能。

    2009年,中国注册会计师协会首次牵头要求进行网上报名、缴费试点工作。全国10个省市的注协开通网上报名缴费功能,其中包括黑龙江、广西、河北、安徽、天津、福建、湖北、江苏等在内,有超过8个省的注协是与易宝合作,为考生开通网上缴费功能。

    “网上报名缴费不但方便了考生,同时也提高了考务机构工作的效率和准确度”,四川省人事考试中心负责人表示,“不但考生可以通过在线支付完成网上缴费,考生报名缴费结束后,考务机构通过易宝提供的自动分账、自动结算系统,省去了每日的对账、现金押送、财务结算等工作,安全高效的同时,还避免了人工处理造成出错。”

    事实上,不但是公务员考试、注册会计师报考缴费有电子化的需求,自考、成人高考、司法、财政、网络大学等各类教育支付均需提升电子化程度。作为教育支付解决方案的开拓者和领头羊,到目前为止,易宝已为70余家地市级人事考试中心,提供全程电子化收付款服务;累计通过易宝支付平台成功缴费已逾千万人次。另有江苏、天津和广西等20多家注册会计师协会,东大正保、新东方在线、华图教育、中公网等20多家教育机构,以及北大医学网络教育学院、人大附中网校、北大附中网校、中大网校等10多个高校网络教育机构也与易宝达成深度合作。

    湖南率先尝试身份证网上挂失

    2009年12月4日,湖南省公安厅服务中心正式启动“居民身份证遗失声明信息”网上受理服务试点。遗失了居民身份证的湖南户籍公民,可直接登录湘警网或湖南公信网,提出身份证遗失声明受理申请,填写相关信息并直接通过易宝支付网上缴纳办理遗失声明的25元费用,湖南省公安厅户政服务中心将根据用户网上支付订单,立即为用户办理遗失声明业务,并在权威机构公示遗失声明信息。

    如此,申办人不必费时、费力前往银行排队汇款,同时,网上缴费与整个身份证网上挂失系统紧密集成,使得整个挂失手续连贯完成,短短几分钟便可完成全部挂失业务。

    “两广”实现交通罚款网上缴纳

    交通违章后缴纳罚款一直是让各位车主头疼的事。不仅要去交通执法站登记处理,而且还要到银行“排队叫号”缴纳罚款。为方便车主,广西、广东两省分别于2008年、2009年率先尝试与第三方支付合作,开通交通违章罚款网上缴费系统。

    其中广东省的缴费系统由广东交通在线和易宝联合建设,广西自治区的缴费系统由广西交通管理学会与财付通共同推出。这样,无论何时何地,两广地区的车主只要有一张开通了网上支付功能的银行卡,就可以登录相关网站,“足不出户”完成违章罚款缴纳。

    据了解,除两广地区开始应用交通违章罚款网上缴费系统外,其它多个省市也开始跟进。十堰市就紧随其后于2010年1月在“十堰道路交通安全网”中加入网上交通违法处理功能,凡适用电子监控简易程序处理的交通违法记录,车主可在网上缴纳罚款。

    越来越多面向公众的行政事务办理正在向网络转移,而随着互联网与电子商务的普及,电子支付逐渐进入政府事务、公共事业领域,提高了府、机关的办事效率。经过几年的电子政务建设,很多地方已经实现纸质文件的退出,比如可以上网提交申请、上传电子审批单、电子身份认证等,也就是说信息流在网络上的传输已完全不是问题,下一步,电子政务可以借助电子支付加大资金流的电子化,把涉及缴费、分账、结算的财务相关环节交由电子支付完成,将彻底实现网络便民。

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