尽管市场规模在不断扩大，但境外域名注册信息不实尚未得到根本改观。互联网域名管理机构ICANN发布的调查报告显示，COM、NET、ORG、INFO、BIZ等域名注册信息不实现象非常突出，被调查的域名中，注册信息属实的仅占23%。正因为如此，世界知识产权组织2008年累计受理了2329起域名纠纷投诉，这一数字比前一年上升8%。

    境外域名管理上的漏洞，给不法分子实施违法犯罪活动提供了便利条件。据郭建光介绍，在种种尝试均以失败告终后，去年11月14日，一个自称花2300美元买了相关域名的人用QQ主动与他联系，并表示知道该域名是被盗的，其他人不敢买自己也不敢用，想以几千美元低价卖给郭建光。郭建光明确表示，该域名本来就是他的，所以不会向盗窃者妥协，即使对方可以降价他也拒绝与之交易。几天后，郭建光发现，该域名在网页上被标上了500美元的超低出售价，但至今没人敢购买。

    实名制成惟一解决途径

    “本来我都准备进行境外服务器托管，但看到COM域名风险这么大，只好暂时放弃。”拥有一家小型电子商务网站的飞翔(网名)告诉记者，近期准备先申请一个CN域名，再去趟深圳选个好点的公司托管服务器，虽然手续麻烦点，但毕竟安全。

    为了净化网络环境，去年第四季度，工信部联手其他部门展开了专项的网络扫黄打非运动。此后，工信部出台了域名管理的相关规定，要求对网站未备案的域名不予解析(含跳转)，这对国内为数众多的个人网站带来了严重的影响。今年2 月，工信部再度发布通知，要求国内所有网站主办者都必须通过身份信息的当面审核。

    在接受采访时，工信部部长李毅中明确表示，网络实名制是个方向，也是世界各国共同加强网络管理的措施。据介绍，在接下来的一段时间内，随着对个人网站管理力度的增强，被永久关停或暂时关闭的个人网站数量还将增加，个人网站会迎来一个暂时的“冰封期”。

    尽管个人网站遭到了全面整顿，但国内网络市场的确净化了很多。赛门铁克最新发布了一份关于全球垃圾邮件和钓鱼网站的最新报告，报告显示，2010年， CN国家域名的不良应用率急剧下降。以今年1月为例，CN域名的不良应用比前一个月下降超过一半，并日渐成为全球最具安全性的国家顶级域名。

    实际上，在扫黄打非运动开始后，国内网络界人士纷纷呼吁，网络实名制是大势所趋，而域名实名更应先行。从目前的情况来看，CN域名因为长期在国内管理，在注册等环节已经逐步走向了实名。与之相反，COM、NET、CC等国际域名由于注册简易，但却成为了不法分子利用的对象。

    商报记者 毛涛涛/文 陈伟/摄

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    域名信息不实仲裁败诉率高达70%

    最新统计显示，在近两年中，中国国际经济贸易仲裁委员会和香港国际仲裁中心两大仲裁机构已受理上千起COM、NET、CN等域名争议纠纷，累计有434起案件的结果为“争议域名从原持有者处裁定转移”，其中有301起案件被投诉人注册时提供了不实信息而导致案件缺席审理，域名多被认为恶意注册而被裁定转移。照此计算，域名信息不实的仲裁败诉率接近70%。

    中国政法大学知识产权法博士生导师张楚教授表示，越来越多的知名企业已经抓住“域名争议案件处理快、域名信息不实败诉率高”的特点，倾向通过仲裁手段获得域名，而不单是采取域名交易的方式，可以说，域名信息不实已经成为原持有者域名权益丧失的最大“祸根”。域名注册信息不实，不仅是仲裁机构可以“缺席审理”的根源所在，也是域名持有者因仲裁而可能被裁定“域名转移”的根源所在。