铁通“出轨” 打破限制 敞开放号
　2001-06-13 09:21:32

　　
　　中国电信与铁通公司昨日签署全面合作协议　只能在铁道沿线经营固定电话的限制将被打破

　　本报记者戴菁菁报道　中国电信集团公司与铁道通信信息有限责任公司昨天签署全面合作框架协议，这是我国两大固定电话运营企业之间的首次合作。这意味着
　　铁通公司仅能在铁道沿线和铁路住宅区内经营固定电话的限制被全面打破。

　　■资费标准可能会比现行的低

　　据了解，铁通公司已经就其即将放开的固定电话市场，重新制定了一个资费标准，并已报国家有关部门。铁通公司表示，这一资费标准是根据企业运营成本进行
　　测算的，“肯定要比现在中国电信的资费低”。铁通公司同时也表示，对此标准国家有关部门还要考虑方方面面的因素。

　　■铁通电话下月放号

　　虽然铁通与中国电信终于实现了互连互通，铁通可以利用中国电信的网络资源，在社会范围内经营固定电话，但因为目前签署的只是一个框架协议，而大家最为关
　　心的铁通公司大规模放号，要受较多因素的限制。限制大规模放号的重要因素之一即码号资源。由信息产业部控制的码号资源能给铁通公司发放多少，发的又是什么
　　样的号，都要等有关部门的批准。但铁通也明确表示，由于线路入户障碍扫除，铁通电话将于下月放号。

　　■资源共享的受益者是用户

　　中国电信与铁通同样认为互连互通对双方都具有重大意义。双方都具有遍布全国的电信网络，而电信经营者之间的资源共享，可以让用户花一份钱享受两家甚至
　　多家的网络服务。目前电信经营者为用户提供的都是单一的网络服务。铁通与中国电信签署全面合作协议，意味着双方各自的用户都有可能享受到两家网络的服务。


　　■还只是有限度竞争

　　北京航空航天大学经管学院教授韩德强则认为，铁通大规模进入电信市场，双方形成的竞争仍只是有限度竞争层面，但即使不是完全意义上的竞争，也会对竞争
　　双方产生一定的要求，双方仍会想方设法不断提高自己的服务，以赢得尽量多的用户。韩教授分析，中国电信允许铁通以较低价格进入电信市场，必然会对其所占有
　　的市场份额进行控制，“将其控制在对其不构成威胁的比例之内”。韩教授认为，中国电信其实是在进行模拟竞争，以此培养竞争对手，为中国加入WTO，与进入中国
　　市场的外国电信经营者竞争。

　　中国电信与铁通

　　中国电信在我国固定电话市场特别是市话市场占有主要的市场份额，至今已经营了十几年。铁通公司则于去年12月26日才成立，是我国第七家电信运营商，由铁

　　道部直接管理。今年元月，中国铁通公司进军中国电信市场，固定电话将成为铁通和中国电信争夺通信市场的“焦点”。位于北京南站的铁通市话开通当天，低于中
　　国电信一半的初装费吸引了200多位居民报装。同时让很多人失望的是，这样优惠的价格只有铁路系统内才能享用。而随着昨天双方签署合作协议，铁通再放号，将不
　　再有只在“铁路系统内”的限制。