别了，电话初装费
　2001-07-02 14:14:07

　　
　　收取了２０年的电话初装费取消了。这个消息让中国百姓多少有些意外。
　　
　　 一直以来，花几百元甚至几千元装一部电话，使得电话总有点奢移品的味道。取消初装费，将使电话更快地走入寻常百姓家，刺激中国电话市场规模迅速扩大，中国电信史将翻开新的一页。
　　
　　 在我国电话最初是王公贵族的玩物和达官显要的通信工具。新中国成立后，我国迅速发展电信事业，但直到１９７８年——我国第一部电话出现近一个世纪之后，全国电话普及率仍仅为０．３８％，占世界１／５人口的中国拥有的话机总数还不到世界话机总数的１％。“楼上楼下电灯电话”还只是普通百姓对美好生活的一种憧憬。
　　
　　 为缓解电信建设资金不足矛盾，解决老百姓打电话难的问题，上世纪８０年代初，我国开始征收电话初装费、电话附加费等政府性基金项目，专项用于电信建设，以改变我国电信落后状况。从某种意义上讲，电话初装费也是国家对收入分配的一种调节。向最先消费电话的群体收一定的费用，有助于尽快完善我国的电信网络，让更多的普通百姓享受到电信服务，符合既不吃“大锅饭”，又要共同富裕的分配原则。
　　
　　 电话初装费等的收取，大大加快了我国电信网的投资建设力度。加之我国采取高起点发展策略，大胆走“借鸡生蛋、卖蛋还钱”的引进、消化、吸收、创新相结合之路，使电信业获得飞速发展，连续多年超过国民经济增长速度，最快时甚至超过３０多个百分点。
　　
　　 让我们看一下我国电话用户增长的进程：从１９７９年的２０３万户，到１９９２年的１０００万户用了１３年时间，到１９９８年的１亿户用了６年时间，再到２０００年９月突破２亿户只用了２年时间。截至今年５月底，我国电话用户总数达到２．７亿户。我国仅用十几年时间就走完了发达国家几十年的电信发展历程，成为拥有世界第二大网络规模的电信大国。电信业不再是国民经济发展的“瓶颈”，而成为一个有力的经济增长点。
　　
　　 如今，为装一部电话而到处托门子、批条子的故事已经成为历史。许多百姓不仅装了电话，还拥有了寻呼机、手机，一些家庭还安装了“一线通”，同址安装了两部电话——随时随地进行沟通的梦想已变成现实。这中间，电话初装费等的征收发挥了历史性的作用。
　　
　　 但是，随着我国电信业的发展和电信体制改革的不断深入，这种筹资方式已经不适应形势发展的要求，取消初装费、入网费已是大势所趋。目前，我国电信竞争格局初步形成，电信运营商竞争激烈，在最关键的价格因素上，初装费成为竞争的焦点。近一段时期，市场已经对这些收费发出了反对的声音，一些地方已经变相降低甚至取消了固定电话初装费或手机入网费。

　　
　　 取消初装费、入网费，对加快电信业的发展有着重要意义。在电信市场上，价格弹性非常大，价格的降低对于刺激用户数量和话务量的增长有极大的作用。以１９９９年的电信资费调整为例，当时固定电话初装费由平均每部１０１０元下降到７２５元；移动电话入网费由每部８００元下调到５００元。在降价的刺激下，当年的３月至６月，全国就新增固定电话、移动电话用户１０５０万户。按平均每部电话年支付费用１０００元计算，短短４个月可以扩大中国电信市场消费达１００多亿元。据有关方面测算，这次电话初装费、手机入网费等收费项目的取消，一年可减轻社会负担约２００亿元。可以想见，这对开拓电信市场、促进电信业发展将产生多大的影响，对于启动消费、扩大内需将发挥多大的作用！
　　
　　 告别初装费，我们将迎来一个用户规模更大、市场更加繁荣的电信新时代。