各方专家谈“IP电话”真假之争
　2001-08-03 09:46:03

　　
　　中国电信一位负责人昨天就“我国IP电话真假问题”表态：我国目前尚没有严格意义上的真IP电话！

　　这位负责人在接受新华社记者采访时称，按严格意义上的IP电话定义，IP数据包应该走公用因特网，但是考虑安全和质量等各种因素，现在我国电信运营商没有一家是这么做的，都是走专线或部分电路交换网，没有真正实现全程端到端的IP通信。各家的区别仅在于利
　　用电路交换网的程度上的区别，严格说都是“假IP电话”。

　　据介绍，目前的IP电话技术无论从标准化程度，还是从技术的开放性和先进性看都属于过渡性技术，成本高、功能和性能有限，没有电信公司用这一代技术来大规模地组建下一代网络。这位负责人还表示，真IP电话的技术水平在质量上和成本上还不如所谓的“假IP电话”，因此，采用质量好、价格低的“假IP电话”为消费者服务，反而有利于消费者。

　　业内人士：假IP是公开的秘密

　　IP电话的真假之争在业界早已不是一个新鲜话题，但此次由电信业界内部权威人士指出我国目前尚无“严格意义上的真IP电话”，使得IP电话的真假问题再次成为业界的热点话题。对于这个问题，一些业内人士表示：“这已是电信业内一个公开的秘密！”

　　业内人士指出，目前中国的IP电话对于用户而言，实际上是以IP电话的低价格使用普通长话。对电信部门来说，本身固话市场已经趋于饱和，存在有闲置电路的现象，而真IP电话的出现将对传统长途电话造成了很大的冲击。同时，对电信运营商来说，建设IP通路需要大量的设备和资金投入，而经营传统长话的电信公司为应对IP电话的冲击而推出IP电话，就需要建设、需要投入，而且又与自己主营的长途电话相互打架，但是不推出又会面临长话市场被竞争对手分割的局面。因此，电信运营商将闲置电路“伪装”成IP，不仅可以快速抢占市场，而且在通话质量上也有保证。

　　经济学者：假IP算不算不正当竞争

　　就在舆论对IP电话的真假问题进行争辩，并指责一些电信运营商搞不正当竞争的同时，有人提出质疑：难道电信运营商用优质而廉价的服务与对方竞争，就是“不正当”吗？

　　有经济学者指出，随着电信运营商纷纷经营IP卡服务，用户对“传统长话”的需求自然会下降。这时对于优势在传统长话的电信运营商来说，不可能私自降低长话资费与IP卡竞争，只能通过变相降价，以“IP卡”的价钱提供“传统长话”的服务。从市场角度来说，真假IP卡的实质，其实是“传统长话”与“IP电话”之间的正当竞争。


　　然而另一些经济学者却不同意这种观点。他们表示，国家信息产业部对长途电话资费有相关的标准，是不能随便降价的。如果一些电信运营商真是通过长途传输网经营IP电话，这就是变相降价，属不正当竞争，这样做则明显违反了国家规定。

　　管理部门：对与错不能盲目下结论

　　国家信息产业部新闻处的一位负责人曾向记者表示，假IP电话问题十分复杂，运营商也知道这样做不对，但问题并不那么简单。他认为，对于假IP电话这个问题，不能简单地说谁对谁错。换一个角度看，电话经由哪种方式通达对于消费者来说并不重要。电信网的线路是有备份的，一条不通走另一条，电路不通还可以通过卫星、微波等方式，关键是要能通达。另外，在这个问题上消费者还得了实惠。

　　这位负责人同时表示，政府部门要按照有利于公平竞争的原则处理此事，不过这也需要一个过程。像IP技术等新技术出现后必然会带来许多问题，有些问题还需要时间来观察和分析，不能盲目地下结论。

　　一位电信技术人士指出，不能说国内所有的IP电话都是假的，国家有IP电话的技术标准，自然可以此来判断真假IP。他说，假IP电话问题不是技术部门所能管的，关键看政府对此是否有说法。如果政府不管，电信运营商拿普通长话当IP电话，实际上就是长话变相降价。IP电话市场的不正当竞争是否会给IP电话本身以及我国电信业的长远发展带来不利影响？目前还难以下定论。

　　(南方日报 苏冬)