IP电话进入争议

    据有关专家透露，正在酝酿中的《电信法》草案(定稿)共15章，其中市场准入为关注焦点，其中规定，除基础电信业务继续实行严格的许可制度外，增值电信业务市场准入改为登记制。“如果将来实行登记制，有线电视运营商实现做ISP就没有问题，只要登记一下，就没有审批过程。”有广电业内人士称。

    当然，这里还有一个概念界定的问题，即广电方面认为IP电话是电信的增值服务，而电信方面有可能将此归为基础业务。很显然，广电与电信阵营关于竞争边界的争议和博弈还将继续。

    在一些广电业内人士看来，张海涛的“广电要明确自己的分工定位”的表态，其实更意味着广电不会放弃自己的阵地。

    歌华有线副总经理罗小布表示，今年1月颁布的“1号文”对广电运营商也是个机会。

    在罗小布看来，广电要想在短期内达到电信阵营那样的规模是不可能的，即使达到了，其发展模式也不是健康的，其实广电完全可以走差异化生存的道路，那就是：“第一，让自己变成一个快速敏捷的企业。第二，开放自己，不要吃独食”。

    有广电业界人士表示，其实广电以往一直在IPTV等业务上采取封闭的政策，而且在吸引社会资本方面也相对落后，各地的广电运营商也是一盘散沙，而且广电各层级之间在有线网络和广告收入上的争夺也很激烈，显然这不利于其快速发展。

    “老老实实吃自己的饭，不让别人抢你的饭。”罗小布指出，广电要追求效率和创新，并在客户响应、服务品质等方面有所提高。

    对于广电部分业务向电信阵营开放，罗小布认为并不需要太过担心。他指出，1994年美国就有与此类似的《电信法》，结果导致电信企业如AT&T依靠政策和资本手段大规模收购有线电视运营商，结果最终由于两种业务不同的竞争形态而结果最终又吐了出来，就像大象吃掉了蟒蛇消化不良一样。

    罗小布由此指出，中国的电信运营商如果过度介入广电业务，也有可能像其美国同行一样犯两大错误：一是规模过大导致的官僚主义成本极高，二是因为吃独食而消化不良。