南都漫画：张建辉

    据工信部规定，自今日起，所有新入网的手机用户都必须提供真实的身份证明资料，由运营商存入系统留档。对于现有的预付费手机卡用户则待相关法规出台后，用三年时间补录个人身份信息。

    广东方面，移动、联通已下发规定，在营业厅办理手机新入网业务，均需实名；而广东电信10000客服人员称，预付费用户暂未收到需要实名的通知。

    公开数据显示，目前，我国未进行实名登记的移动电话用户约为3.21亿，广东一省就有超过6000万户。

    对 于 这 项涉及几亿人的“浩大工程”，所耗费的巨额成本及客户流失的潜在可能，都让运营商“不感冒”；用户一方面觉得实名制可以堵截垃圾短信，另一方面则担心信息安全问题。“特别是报刊亭、小卖部这些零售网点，一旦拥有用户资料，谁知道他们会卖给谁？”

    营业厅办理已需实名，零售代理渠道仍可匿名

    记者昨日拨打移动客户热线10086，客服人员表示，从今日起，在广东移动营业厅办理新入网业务，都要求登记用户身份信息，“办理神州行和动感地带这样预付费业务的，也需要实名，和身份证挂钩。”

    该客服人员称，因为用户量太大，实名制只能逐步推进。报摊、小卖部这些社会零售代理渠道之前进货的套卡目前还不需要实名，“但新拿货的话，我们也会做一些处理，但目前具体操作流程还不清楚。”

    广东联通客服代表也表示，从9月1日起，在联通营业厅办理所有手机入网业务，都需要登记身份信息。

    只有广东电信10000客户人员称，预付费用户暂未收到需要实名的通知。

    对于运营商来说，推进实名制的难点之一，在于报刊亭、小卖部等社会零售代理渠道。记者昨日走访了岗顶棠下村20余家代售点，店主均表示，目前并没有接到运营商有关实名制的任何通知，只有3G卡需要身份证复印件。而且对于身份证的真伪也无法鉴定。

    记者看到，在这些社会零售代理渠道中，移动的神州行、动感地带、联通新势力卡均照常售卖，无需实名，价格也没有变化。

    对于推进实名制，一位店主表示，“生意肯定会受影响，但也没有办法。”但他坚定预测，“即使执行也不会长久”。

    话费奖励鼓励老用户补登信息

    早在5年前，应对垃圾短信泛滥问题时，通信业界就曾掀起过一轮有关实行手机号实名的大讨论。但由于各种原因，讨论仅限于民间。

    去年12月15日，工信部发布《关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》，提出“在打击手机涉黄的同时，工信部正会同公安部、国务院新闻办，加快立法进度，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。”方案还表示，“2010年年底前出台《通信短信息服务管理规定》”。

    今年8月17日，工信部在北京召集国内三大运营商及部分地方管理局举行沟通会，“重点部署关于实名制在9月1日施行以后关于新闻舆论的引导方向问题。”

    此次沟通会后，三大运营商相继出台各自的实名制具体实施方案，并成立电话实名登记工作项目组。

    8月23日，中国移动陆续以短信形式向客户下发入网实名制的通知。在公司内部，中国移动集团要求各省公司成立相关领导小组。“特别要求客服部门，须就实名制与客户沟通的细节进行专门的培训。”

    中国联通制定了《新增电话用户实名登记渠道实施方案》，规定自有渠道、社会渠道从2010年9月1日起新增用户进行实名登记。

    中国电信则规定，进行实名登记后，只有凭借用户的有效证件，才能办理业务变更、过户、移机等业务。

    据悉，由于未登记的手机用户数量众多，三大运营商短期内将只是采取“告示提醒”的方式，并不强制执行。“发现一个登记就登记一个，不登记就不给办理业务”。

    同时，为了鼓励老用户登记，中国联通已出台政策，将通过话费奖励等方式鼓励老用户补登信息。