互联网已经成为超过七亿中国人的重要工具和休闲方式，并融入到日常生活“衣食住行”的各个方面。

连续四年向全国两会提交多个建议的腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾，今年两会又带来针对7大热点问题的建议，分别是《关于大力发展数字经济，推进网络强国战略的建议》、《关于充分发挥数字内容产业竞争力，掌握全球文化产业主导权的建议》、《关于加强大数据环境下个人信息安全保护的建议》、《关于加强未成年人健康上网保护体系建设的建议》、《关于发挥协同创新优势，打造粤港澳世界级科技湾区的建议》、《支持深圳加快建设国际科技、产业创新中心的建议》和《关于全面推进我国海绵城市建设的建议》。

逐鹿全球数字文化产业

我国的数字内容产业实现了持续十多年的快速发展，“泛娱乐”等中国特色的数字内容产业生态初步形成。我国已经成为全球最大的数字内容生产、发行与消费市场之一。腾讯、万达、阿里等企业不断布局全球性内容生态，积累了丰富的商业经验与资本实力，已经发展成为全球性的数字内容企业。我国数字内容产品正逐渐得到国际文化市场认可。

马化腾在建议中称，当前数字内容产品在国际文化服务贸易中的比重逐年上升，网络平台已成为产品创作、传播和交流的重要阵地。数字内容产业具有转方式、调结构、促消费、扩就业的独特作用，大力发展和壮大数字内容产业是推进供给侧结构性改革，培育形成新供给、新动力的重要举措。在中央大力推进“一带一路”国家战略过程中，我国应充分发挥数字内容产业竞争力，积极布局全球文化产业市场，推动中华文化与中国企业走出去，抢占全球文化产业主导权，打造中国文化产业的世界标签。

马化腾认为，我国数字文化产业尚需更大范围、更深层次的市场培育，面临着创新环境不佳、优质内容与优秀人才匮乏、国内外政策压力等问题，制约了我国数字内容产业的发展。我们可以借鉴英国等国的做法，重新定位数字内容产业在国家战略中的地位。数字内容产业广泛辐射到电信、出版、通信、广播电视、工业设计、玩具制造、软件开发、计算机硬件生产等众多行业， 已经远远超出传统文化产业的边界，数字内容产业竞争力也成为兼具国家软、硬实力的重要体现。

建议还提出，要加强翻译与运营人才培养，并为我国数字内容的创作、创新营造适度宽松的政策环境。同时，加强海外市场培育与维权。特别是，政府应利用外交外事等资源，引导与帮助优秀民族企业“走出去”。

未成年人健康上网事关重大

未成年人健康上网的问题，在当下表现得尤为突出。一方面，青少年网民数量激增，我国19岁以下的网民已经达到1.7亿，约占全体网民的23.4%，且增速相当惊人。另一方面，未成年人首次接触网络的年龄也越来越提前，首次触网最集中年龄段已经由15岁降到了10岁。同时，移动支付越来越便捷。未成年人在游戏中消费，具备较高的隐蔽性，家长也难以发现。

在上网过程中，未成年人易遭受网络犯罪、网络欺凌和网络不良信息侵害。其中因个人信息泄漏带来的系列社会问题，呈现高发趋势。网络犯罪的低龄化也成为社会各界高度关注的问题。

对于建设未成年人健康上网保护体系，马化腾在建议中称，需要互联网企业与家长、学校、相关部门共同行动，相互配合，一起构筑未成年人网络保护的同心圆。

马化腾建议，首先要打破政府、教育系统与互联网产业之间的藩篱，解决学校、家庭网络安全教育与互联网行业发展脱节的问题。同时，以平等的姿态加强与未成年人网民的沟通交流，提高未成年人自我保护意识，产生抵御网络侵害的“抗体”，形成健康良性的网络消费习惯。

建议同时强调，要重拳打击网络诈骗、网络传销、网络违禁品交易、盗取和贩卖未成年人个人信息等各种形式的网络犯罪，斩断网络黑色产业利益链条，为未成年人成长营造安全可靠的上网环境。

马化腾还提出，互联网企业要守法自律，积极履行社会责任，为未成年人及监护人开发提供各类便捷有效的“辅助监护”技术和工具。同时要大力倡导在互联网行业内形成规范、统一、完善的未成年人保护行业标准。

此外，针对一雨成涝的“城市生态病”，马化腾还提出了《关于全面推进我国海绵城市建设的建议》。马化腾认为，当前我国海绵城市建设试点全面铺开，在一些重点和领域上取得了初步效果。但海绵城市建设是系统工程，牵涉面较广，涉及到理念转变、法律法规、基础设施、全民参与等各个方面的问题，仍有待全面推进。

作为全国人大代表，马化腾已经连续五年向全国两会共提交了超过20份书面建议，涉及行业创新、经济增长、民生热点、社会治理、区域发展、国际战略和安全保障等七大领域。

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