科技日报记者 付丽丽

12月27日，市场监管总局公布一批严重违法失信名单典型案例，涉及食品、药品、化妆品等关系人民群众安全健康的行业和领域。

这是《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》施行后首次公布典型案例，将对严重违法失信者形成强有力震慑。同时，市场监管总局还出台了《市场监督管理信用修复管理办法》，鼓励违法失信市场主体重塑信用，激发市场主体活力。

自《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》于今年9月1日施行后，各地市场监管部门聚焦食品、药品、特种设备、侵害消费者权益等领域，针对市场秩序中顽瘴痼疾出重拳、下猛药，强化信用约束和失信惩戒。截至目前，已将百余户市场主体列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统依法向社会公示，并将在市场或行业准入、任职资格、政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等方面依法实施限制和禁入。第一批典型案例具体如下：

一、山西省忻州市市场监管局将严重危害校园食品安全的忻州现代双语学校列入严重违法失信名单

2021年10月14日，接到群众关于忻州现代双语学校出现部分学生不明原因呕吐的举报后，忻州市市场监管局执法人员第一时间赶赴现场进行调查。经查明，忻州现代双语学校各项食品安全制度未按要求落实到人，未设置专职或兼职食品安全技术人员、食品安全管理员，食堂切配间使用的刀具无“生”“熟”标识，食品留样柜记录温度不准确，无法提供炊具及打饭桶消毒记录，购进蔬菜无合格证明文件，切配间的半成品有部分未加盖，餐车在运输过程中有部分盛放食品的餐盆未加盖，负责打饭的多名生活老师无法提供健康证等，导致出现食品安全问题。

二、新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州市场监管局将故意篡改预包装食品生产日期并进行销售的库尔勒平林食品配送中心列入严重违法失信名单

2021年9月13日，巴州市场监管局根据群众举报，检查当事人商铺和库房时，发现50余个品种、数量巨大的超过保质期限，甚至部分肉眼可见已霉变的预包装食品。同时发现一定数量的空白食品标签、标签打码器、化油器清洗剂等造假工具。

当事人故意篡改预包装食品生产日期并进行销售的行为违反了《食品安全法》《食品安全法实施条例》等法律法规，巴州市场监管局依法处以罚款，并处没收用于涂改预包装食品生产日期的作案工具和大量过期预包装食品。同时鉴于当事人主观恶意明显，案件性质恶劣，巴州市场监管局依据《食品安全法》《食品安全法实施条例》相关规定和《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第五条等规定将当事人列入严重违法失信名单。

三、广西壮族自治区梧州市万秀区市场监管局将使用有毒、有害非食品原料加工食品的林某某（个体工商户）列入严重违法失信名单

2021年4月19日，广西壮族自治区梧州市市场监管局联合梧州市公安局、梧州市食品药品检验所、万秀区市场监管局对涉嫌生产、销售有毒、有害鱼滑的窝点进行突击检查。执法人员在当事人经营的鱼滑摊档内，现场查获当事人生产、销售的鱼滑3.6公斤以及其使用的白色粉末400克。经梧州市食品药品检验所检验，从当事人经营的摊档处抽查检验的鱼滑硼酸含量分别为674mg/kg、715mg/kg，白色粉末硼酸含量为48224mg/kg。

当事人在食品加工、销售过程中，使用有毒、有害的非食品原料硼砂加工食品鱼滑，上述行为违反了《食品安全法》《食品安全法实施条例》等法律法规。

四、江西省鹰潭市市场监管局将经营掺假牛肉的祝某某列入严重违法失信名单

2019年12月7日，鹰潭市市场监管局执法人员对当事人经营的牛肉摊位进行现场检查并抽取其经营的“鲜牛肉”进行送检，经检验，抽检的“鲜牛肉”中检出猪肉成分。经查明，当事人在日常经营中将切碎的猪肉掺杂牛血混在牛肉当中进行销售，并且于2017年11月曾因销售掺假的牛肉被市场监管部门行政处罚，存在“屡禁不止、屡罚不改”情形。2020年7月20日，鹰潭市市场监管局依法作出将当事人列入黑名单、禁止其三年内从事食品生产经营活动、罚款45000元的行政处罚决定。

五、江西省南昌市市场监管局将故意提交虚假材料取得行政许可的江西沃普商贸有限公司列入严重违法失信名单

2021年9月8日，江西省南昌市市场监管局对当事人注册地址进行现场检查时，发现经营场所已全部空置，未发现办公设施及相关工作人员。

2020年7月，当事人委托第三方代办人向行政审批部门提交医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营备案表等申报资料，并办理相关证照。当事人申报的经营场所为江西省南昌市进贤县创业大道1199号B栋408室，实际为江西依莱斯医疗器械有限公司办公用房中尚未装修的毛坯房，未通水电，不符合办公条件。该公司从未在此办公，该房屋仅用于当事人办证时借用。

当事人上述行为构成提供虚假资料骗取医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证的违法行为，违反了《医疗器械监督管理条例》等有关规定，南昌市市场监管局依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第六条等规定将当事人列入严重违法失信名单。

六、北京市昌平区市场监管局将未严格落实疫情防控主体责任、造成疫情传播危险的北京高远百康山水大药房有限责任公司（原名称北京高远百康祝您健康医药有限责任公司）、北京德盛康大药房有限公司第十一分店列入严重违法失信名单

2021年10月23日，接到在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第245场新闻发布会上公布的确诊病例陈某某、刘某某曾经到当事人处购药的有关情况后，北京市昌平区市场监管局第一时间对当事人进行检查。经查明，当事人销售药品时，未按照要求严格落实药店各项疫情防控措施，未登记顾客身份信息，未要求扫码测温，未对购买退热、止咳、抗感染、治疗咽干咽痛类药品的人员进行实名制管理，未将购买药品的信息上传至“昌平区市场监管局感冒退热类购药实名登记平台”，并登记其姓名、联系电话、住址、身份证号、购买药品名称和数量等信息，同时未询问了解用药人员有无发热、咳嗽、咽干咽痛、腹泻、乏力等症状，有无中高风险地区旅居史，有无接触过密接人员等信息。

当事人在疫情期间未严格按照疫情防控要求落实主体责任等行为，违反了北京市疫情防控有关规定，北京市昌平区市场监管局依法作出吊销药品经营许可证的行政处罚决定。依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第六条等规定将当事人列入严重违法失信名单。

七、广东省广州市白云区市场监管局将“屡禁不止、屡罚不改”的广州市采洁化妆品有限公司列入严重违法失信名单

当事人因多次抽检不合格被市场监管部门列为重点监管对象。2021年10月28日，广东省广州市白云区市场监管局对当事人涉嫌未按照化妆品注册的技术要求生产化妆品予以立案调查。经查明，当事人未按照化妆品注册的技术要求生产4批次产品，且在案件调查过程中存在隐匿资料、出具虚假证明材料等违法行为。

八、浙江省杭州市临安区市场监管局将帮助他人实施网络犯罪的杭州临安盛卿贸易有限公司、杭州临安尤哥文具店、杭州临安小尤童装店列入严重违法失信名单

2021年11月1日，杭州市临安区市场监管局接到杭州市临安区人民检察院检察建议书后，对杭州临安盛卿贸易有限公司、杭州临安尤哥文具店、杭州临安小尤童装店转让营业执照的行为进行调查。经查明，当事人法定代表人尤某某将当事人营业执照进行买卖，提供给他人实施网络违法犯罪活动。

该案当事人转让营业执照的行为违反了《个体工商户登记管理办法》有关规定。杭州市临安区市场监管局对其依法作出吊销营业执照的行政处罚决定。同时，鉴于当事人提供给他人实施网络违法犯罪活动的事实，社会影响恶劣、危害后果严重，杭州市临安区市场监管局依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第十条等规定将当事人列入严重违法失信名单。

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