从整个要素来看，智慧城市=智慧政府+智慧民生+智慧企业+智慧时空。也有企业说当前推进智慧城市的首要任务是什么，要推进智慧政府，各个城市都有各个城市的基础，各个城市都有各个城市的思路，哪一个最有限，哪一个放在第一位，这个都可以看，但从要素来讲，这几个要素都应该包括进去。按照城市功能来讲，它包括产业、功能、服务设施，按照城市功能来讲就是智慧城市=智慧管理+智慧服务+智慧产业+智慧时空，这就是我对智慧城市的理解。
跟大家沟通汇报的第二个问题就是无锡智慧城市建设的基本思路，说到无锡要简单的表述一下。无锡是处在长江三角洲的中心位置，有了3200多年历史，是中国吴文化的发源地，如果一个城市没有文化的话，智慧城市很难做到极致。无锡这个城市是古代运河唯一穿城而过的地方，也是太阳明珠冉冉升起的地方，也是经典名曲《二泉映月》响起的地方，游圣徐霞客诞生的地方，古代英雄藩篱和美女西施演义浪漫故事的地方，梁山伯和祝英台展现忠贞爱情的地方，历代艺术家和教授辈出的地方。无锡不大不小，不高不低，不远不近，不多不少，不偏不倚，不等不靠。
从综合试点情况来看，目前无锡已经集聚了11个综合试点，包括国家传感网创新示范区，包括三网融合试点城市，也包括云计算服务创新试点，国家智慧城市试点，教育信息化区域试点，智慧旅游试点城市，国家4G试点城市，4G城市无锡已经达到的120个基站，覆盖了1300个公里，在13路公交车上已经覆盖了，在游船上也覆盖了。无锡也是下一代互联网试点城市，其实在今年已经宣布了，无锡在下一代互联网的规模试验当中，无锡是率先进入规模的城市，可以说不谦虚的讲是第一个，谦虚的讲是第一批，无锡是时空信息云试点城市，服务外包试点城市。所以它是集国家级的试点城市于一身的城市。
无锡从整个通信设施建设情况来看，它是中国电信的核心节点，也是中国联通全国骨干节点，全八市信息通讯网络基本实现了宽带化、数字化、光线化、广覆盖以及“百兆到户、千兆到楼、T级出口”，不要看这是十二个字，实现它是一定的难度，有条件的城市可以对智慧城市建设技术试点。现在中国有650多个城市，有2/3已经把智慧城市作为规划的推进当中，我看到一个资料，真正启动的是60多个，很多东西还放在纸面上，还放在思路当中，没有进行实施。
从产业的基础来看。无锡是中国民族工商业的发祥地。中国第一家由中国资本兴建的现代工厂在无锡诞生，中国历史上第一家商业储蓄银行由无锡资本家在上海首创，中国民族工商业博物馆设在无锡。中国半导体和微电子的发轫地。无锡是国家电子工业的南方基地，也是国家IC设计基地，也是国家微电子高新技术产业基地。中国乡镇企业的发迹地，中国最早的乡镇企业诞生在无锡，具有重要影响的苏南模式，中国乡镇企业博物馆设立在无锡。中国物联网的发起第，向物联网进军的号角在无锡吹响。无锡云计算的发端地，也是中国软件名城发生第。
从发展水平来讲，无锡上市企业的总数跟募集资金总量是全国之一，集成电路制造是全国之一，人均GDP是全国第二，集成电路封装测试是全国第三，集成电路设计是全国第四，最佳商业城市全国第五，城市信息化水平全国第六，规模以上工业总产值全国第七，进出口总量全国第八，旅游游客满意度全国第九，新兴城市化水平全国第十。
从这个角度来看，无锡既然有条件来尝试推进智慧城市建设，那么无锡的智慧城市建设从总体思路上是怎么进行架构的。无锡的智慧城市建设标题是感知中国，智慧无锡。再往区走，再往县走就应该是感知无锡、智慧滨湖；感知无锡，智慧宜兴。从建设的宗旨来讲六个字，“强政、兴业、惠民”，政府效率要提高，产业要能够兴起，老百姓要能够便利。我们建设的目的是让城市更聪明、社会更和谐、管理更高效、经济更不发达、生活更精彩、老百姓更幸福，这是我们追求的目标。从建设的模式来讲，由政府来主导和包揽的时代已经过去了，我们提出十六字的方针，建设的模式叫“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”。
衡量整个智慧城市能不能做好的标准，“城市的感知度”，发生在现场的人和事能不能感知到，能不能把第一手的资料感知到你的平台当中去。“管理的智慧度”，如何共享，能够为社会和经济发展，为老百姓服务。第三个就是“社会的和谐度”，最终的落脚点要落实在百姓的幸福度，“百姓的幸福度”也是其中的一点。
政府作为，我到很多地方去沟通的时候，很多人都说我的智慧医疗怎么好，我的智慧什么什么好，政府包揽一切是不现实的，在当前的情况下政府的作为是有政府的定位，我们认为政府应该在这么几个方面有所作为。一个是对整个智慧城市建设的总体规划要通盘考虑，它是城市的有机整体。第二是在总体规划上。第三是对全社会的资源进行有效的整合，同时营造推进智慧城市的氛围，要搭建平台，推动标准，要进行政策扶持，要进行监督检查，这就是政府要做的，很多的应用它都会是以企业为主体，按照“整合优化、共享外包”，我们提出了八字方针，企业可以在智慧城市的大舞台上发挥它应有的作用，而不是政府去包揽。
