如此可见，网业分离已成为电信业发展和改革的趋势，但在实践中遇到挑战也是回避不了的，这在铁塔公司当前的建设实践中便遭遇到了。铁塔公司组建的意义在于破解4G建网存在的困局，这也将是检验其成败的关键标准。但缺经验和零起点也是其确实现状，铁塔公司业务进入实质性运营的道路并不会平坦，一切还只能摸着石头过河。
电信改革再深化需让市场检验
铁塔公司背后藏改革棋局。铁塔公司承载国企改革、民资准入、运营商转型、4G信息消费、后营改增等多个层面的考量，成为新一轮电信业市场化改革的重要一环。不过顶层设计遭遇市场需求，能否真正激活改革，只能让市场检验。
北京邮电大学教授曾剑秋表示，“我国的2G/3G存量基站规模已居世界首位，目前基础电信运营商正在大力建设的4G基站，其密度也显著高于3G基站，这为三家电信运营企业基站选址带来了空前的压力，再加上2G/3G/4G网络制式复杂性也远远高于其他国家，在此背景下成立铁塔公司，提升共建共享比例是当务之急。”
铁塔公司的经营业务或还涉及与三大运营商的铁塔等基础设施资源的整合，可能出现利益分配与各方博弈。这该如何权衡？铁塔公司是否会凭借基础资源优势成为三大电信运营商之外的“超级垄断者”已经成为质疑的焦点，这也将成为左右后续民资引入的要素之一。长期来看，如何引人民间资本参与到铁塔公司的建设和运营中也是值得思考的问题。
借用业内人士的话说，“市场架构不是搭建出来的，也不是灌输出来的，而是无数个市场参与方的竞争及教训中经验的积累。”上一轮电信改革的红利已经释放殆尽，新一轮改革刺激亟需提速。在当前4G建设重要的时间窗口期，电信业的市场化改革需要进行创新的市场化运作。
