工信部于2月27日下午5点正式宣布向中国联通与中国电信发放FDD 4G牌照。这也是在TD-LTE 4G牌照发放14个月之后，两家运营商终于迎来实质性的4G利好消息。
工信部在发文中表示：工业和信息化部结合前期LTE混合组网试验等情况，根据相关企业申请，依据《电信条例》和《电信业务经营许可管理办法》，经过对申请企业财务能力、技术能力和运营能力等方面的综合审查，向中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司发放“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTE FDD）”经营许可，支持企业结合自身实际情况，统筹推进4G融合发展，促进信息消费。
FDD牌照发放对三大运营商影响
对于中国联通和中国电信来说，FDD牌照发放无疑是“久旱逢甘霖”。虽然2013年12月4日，工信部向三大运营商发放TD-LTE牌照，但实际上只有中国移动一家拼全力发展TD-LTE 4G网络。而中国联通与中国电信受限于3G制式，一直通过“混合组网”名义发展FDD+TDD网络。即便如此，截止到2014年12月18日也只增加到56个城市，与中国移动完成的300个城市广域覆盖差距明显。
获得FDD 4G正式牌照之后，中国联通与中国电信立即可以获得四大利好：
1、重获市场宣传优势。在TD-LTE牌照发放的14个月中，中国移动一直通过“移动 4G，快人一步”来阐述其4G先发优势。而中国联通和中国电信由于担心过多刺激监管部门，导致延迟发放FDD牌照，实际上官方并未高调宣传FDD相对TDD的速率和带宽优势。而真正获得FDD牌照之后的中国联通和中国电信，相信一定会大张旗鼓的宣传FDD对TDD的比较优势，而不再是模糊意义上的“双4G”、“全网通”，再度形成对中国移动的4G市场宣传“合围”之势。
2、弥补4G覆盖劣势。面向中国移动4G建设上的咄咄逼人之势，中国联通和中国电信各省和地方分公司实际上都在通过FDD/TDD混合组网形式建设FDD网络。但由于在2014年12月18日之前，FDD/TDD混合组网获批城市只有40个（之后增加至56个），因此中国移动各省和地方分公司对此采取了“严防死守”的措施，一旦发现对手“违规开通FDD网络”，立马就会向地方通信管理局甚至工信部举报。在FDD正式牌照获批之后，中国联通和中国电信各省分公司终于可以放开手脚，与中国移动正面一搏。
3、网络招标和建设加速。FDD正式牌照获批之后，中国联通和中国电信可以大张旗鼓的进行FDD网络的招标和全国建设，对于华为、中兴等国内电信设备厂商来说是一重大利好。有设备厂商内部人士对《壹观察》表示，实际上FDD与TDD设备从技术角度讲99%的都是相同的，其差异主要体现在于空中接口，而传输和核心网部分等差异不大，现在联通与电信的TDD基站基本上换块天线板子就能改造为FDD基站，因此随着两家运营商开启规模招标，覆盖速度将会非常快。
4、4G终端策略更加明晰。在FDD正式牌照发放之前，中国联通与中国电信在4G终端集采中都更加强调同时支持TDD与FDD“双4G”，从全球4G终端产业链成熟度来看，单FDD显然更具优势。而FDD正式牌照发放后，两大运营商既可以选择“双4G”，也可以直接引入国际上更为成熟的单FDD 4G终端，对于两大运营商终端产业链来说会是一大利好。中国电信董事长王晓初之前在接受《壹观察》专访时也曾公开表示：“只要用户需要单FDD 4G手机，中国电信就会考虑引进”。
