客观地看待电信资费的升与降 (2)
　2001-04-12 09:41:25

　　 对消费者的受益情况要作具体分析

　　现在有一种说法比较流行，即电信资费下调的业务，都与老百姓关系不大，而资费上升的都是与老百姓有关系密切的。这种看法有一定道理，但有失偏颇，不够客观。大家知道，电信属于基础设施，具有公共服务的性质，它的各类业务，都是为国民经济、社会发展与人民生活提供通信服务，不论使用者主要是单位用户还是个人用户，都与普通百姓有着密切的关系，在资费问题上也是如此。例如，国内长途特别是国际电话业务，一般老百姓使用不多或者从不使用，但它的资费下降，对那些与国外通信往来较多的政府部门、企事业单位来说，就大大地节省了经费开支，降低了成本，提高了经济运行和社会管理的效率，促进了对外开放的扩大，而广大人民群众包括电信用户也将从中受益。又如，专线出租业务主要使用者是单位用户或集团用户，目前全国性的信息应用系统有100多个，包括金融、海关、税务等，属于区域性的则更多。这些专用系统和网络都是靠租用电信专线来运转的。近几年专线租费下调幅度在各项业务中是最大的，这不仅可以有效地减少重复建设，推动信息化建设，而且使各种信息应用更加普及，老百姓可以更多地享受银行、证卷、气象等部门信息化带来的各种好处。因此，关于这些资费的调整与普通百姓没有关系的看法是片面的。需要说明的是，即使是与普通用户密切相关的本地电话资费，也并非是只升不降。1999年3月市话初装费水平下降81％，从那时到2000年底，全国新增加的5000多万用户为此节省装机支出数百亿元。还有，这次电信资费调整的最大受益者是农民，由于基本上实现了城乡电话同网同价，使农话资费明显下降，（2000年底全国1．4亿本地电话用户中，农村用户有5182万户，占36％），农村电话消费者明显受益，而这一点人们在讨论资费问题时往往被忽略了。

　　由此可以看出，近年来电信资费的调整，效果是积极的，虽然还有某些不足之处，但总体上较好地体现了国家有关的方针政策，对此应有一个实事求是的态度。

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