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迟到的“解密”之后
　2001-01-12 15:45:22

　　迟到的“解密”让人不免产生诸多感慨。

　　１９９８年１２月２８日、２９日，国家计委与信息产业部第一次就邮政、电信资费调整举行了“国家级”的听证会。次年３月１日，调价方案正式公布。１９９９年４月３０日，本报获准刊登了这次听证会的代表发言内容。

　　２０００年９月１８日、１９日，第二次国家级的电信调价听证会举行。１２月２５日，调价方案公布，２００１年１月１日起施行。现在，本报再次在听证会举行数月后“转播”与会者的部分发言。

　　两次听证会相比，会议的保密程度、作为调价的基础的财务数据的不透明，仍是一以贯之。这使得第二次听证会后一些媒体因“探密”不得而提出了诸多批评。

　　然而，社会各界对两次调价的正式方案的评价，则明显地由“贬多褒少”变为“褒多贬少”。上网费、农话费的大幅下降，更是本次听证会难得的两大收获。由于电信业的垄断被打破，中国电信事前要求上调市话费的设想，不仅在主管部门于会前提出的调价方案中被大打折扣，会上还遭到了包括中国邮政在内的更多的“反对派”的抵制；尽管最终的市话费调价方案仍受到一些批评。

　　与社会普遍预期出入较大的有两点：初装费仍未能取消；手机单向收费依然 “难产”。但是，朱总理当年倡言的“（电信资费）还要成倍地降”的设想，毕竟已部分地得以实现。

　　由此我们可以预期，他日第三次举行电信调价听证会时，主管部门应有足够的自信和自觉做到即时“解密”，甚至像《婚姻法》修改讨论那样由电视台现场直播。

　　还有一种更好的预期：中国加入ＷＴＯ之后，随着市场的放开，电信调价或许不再需要政府苦心撮合，降价声声，一切听任市场的召唤。

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