两会观察：电信资费调整成焦点话题
余东晖　2001-03-05 08:55:15

　　中新社北京三月四日电题：电信资费调整成焦点话题
　　
　　尽管由于投资者担忧降低资费将导致盈利下滑，在港上市的中国移动和中国联通股价上周再度大幅下挫，市值缩水一千五百亿港元，但正在此间出席“两会”的政协委员却依然不依不饶地质疑最近刚刚出台的中国电信业资费调整方案。
　　
　　去年以来，电信资费调整成为万众瞩目的焦点话题，官方出言谨慎，媒体大肆炒作，反映民意、参政议政的人大代表、政协委员焉能袖手旁观？据透露，近年来中国各级人大和政协收到的关于电信资费调整的议案、提案多达一百二十件。
　　
　　最新的质疑来自全国政协委员、北京中医药大学教授方廷钰，他在政协大会的一份书面发言中“四问”电信资费调整方案。
　　
　　一问：中国市话费低吗？
　　
　　方委员以其在美国的亲身经历作比较，说明以中国人均八百美元年收入计算，市话费开支偏高不言自明。
　　
　　二问：受益最大的是谁？
　　
　　此次资费调整市话涨、长话降，方委员引述媒体报道说，百分之五十五的人没感到太多实惠，一半市民希望市话再低一些。
　　
　　三问：初装费月租费该不该收？
　　
　　中国十大城市调查表明，百分之百用户认为应以不同的方式返回已交的初装费，近百分之七十九的用户认为收取月租费不合理。方委员说：用户占用了水、电、煤气管道、线路，难道其它公用事业也要收取管道、线路占用费？
　　
　　四问：电信业成本到底是多少？
　　
　　官方说此次电信资费调整减少收入三百亿元人民币，但据透露，中国IP电话国内长话成本每分钟仅为八分(实收三角)，国际长途成本每分钟六角(实收四元八角)，足见长话利润之大。方教授质疑：既然中国的电信成本与美国相差无几，市话怎么老是亏本，原因何在？
　　
　　方廷钰呼吁：面对WTO挑战，中国电信业改善服务、降低成本已迫在眉睫。
　　
　　方委员无疑说出了普通市民的心声，但电信管理部门也并非没有苦衷。
　　
　　信息产业部副部长张春江近日强调，政府打破电信垄断的决心是坚定的，但必须考虑百姓眼前利益与行业长远发展的关系。对于市场占有率已经很高的企业，不能不对其资费进行调控，否则他们率先降价，新兴企业将没有出头之日，说到底还是制约了竞争。
　　
　　在百姓和企业之间走钢丝，自然需要小心谨慎。然而，小心谨慎并不意味着守口如瓶，电信资费成为焦点话题说明公众希望电信资费调整能多一些透明度，多一点公开性。