政协委员披露IP电话暴利
　2001-03-06 17:23:21

　　新华网北京３月６日电（政协委员议政录）垄断行业：明天是否“涛声依旧”？
　　——政协委员“把脉”中国电信业
　　
　　新华社记者 翟伟 李斌
　　
　　一张ＩＰ电话卡即使对折出售，电信部门竟然还能赚到１至５倍的利润。
　　
　　为什么有了五六家电信运营企业，垄断现象依然严重，互联互通叫喊多年仍美梦难圆？
　　
　　一位是北京中医药大学教授，一位是信息产业发展研究院的研究员，虽然界别不同、专业各异，但在政协大会上谈起垄断行业，方廷钰委员和张复良委员几乎是异口同声：中国电信业，该猛醒了！
　　
　　专门对此问题进行深入调查的方廷钰委员一语中的：中国电信ＩＰ电话国内长途实际成本仅为每分钟０.０８元，实收０.３元；国际长途实际成本为０.６元，但目前竟按４.８元收取。难怪市场上的ＩＰ电话卡以６－８折 “挥泪”甩卖，电信部门依然闲庭若定，稳如泰山。
　　
　　我国电信事业在市场规范程度、资费调整、形成公平竞争格局等方面，还存在不少亟待解决的问题。作为信息产业专家，张复良委员看到的不仅仅是暴利问题：主导电信企业掌握本地电话网，新企业无法进入，只好望“网” 兴叹。垄断现象的严重，导致不公平竞争的普遍存在，制约了电信业的快速健康发展。
　　
　　方廷钰委员无奈地耸耸肩说，前不久中国电信出台了 “市话费上涨，长话费大幅下降”的电信资费调整方案，可让人啼笑皆非的是，大多数用户却不是最大的受益者。调查显示，５５％的电信消费者并未感到得到了很大实惠。
　　
　　“普通老百姓一年也打不了一个国际长途电话，他们如何享受资费调整带来的好处？”
　　
　　掰着手指，方廷钰给记者算了一笔帐：“电信部门解释，与美国相比，中国的市话费始终处于低资费水平。我曾在８０年代在美国居住，当时美国住宅电话包月、不限时仅收费２４美元，相当于美国大学讲师月薪的１％，而国内即使以８００美元年收入计算，一般家庭市话费开支比例又何止１％！”
　　
　　据了解，中国与美国的电信专业成本相差无几，可电信部门却说市话赔钱，要用长话来补贴市话的亏损。谈到这，方廷钰委员怀疑地说，既然两国电信成本相差不多，为什么我们的市话总是亏本？到底是什么原因造成的？
　　
　　“呼吁多年的‘三网合一’问题为何长期悬而未决？” 张复良委员掷地有声，“就是因为垄断阻碍了发展，使中国电信业进步缓慢，在国际竞争中进一步处于被动地位。”
　　
　　两位政协委员并非杞人忧天。随着经济全球化的加快，中国业已站在ＷＴＯ的门槛上，“境外兵团”早已兵临城下，我国电信业必须正视这一现实。
　　
　　电信业的问题只是一个缩影，民航、铁路……垄断行业的未来，是否还能“涛声依旧”？
　　
　　两位政协委员开出了不同的“药方”——
　　
　　方廷钰委员说，建议国家在价格管理等方面加强对垄断行业的引导，加快体制改革，引入竞争机制，促使其走向市场，在竞争中不断发展壮大。
　　
　　“电信立法更应提上议事日程。”张复良委员建议加快制定《电信法》，从法律上制定游戏规则，为电信业发展营造公平竞争的环境，迎接国际竞争时代的到来。