信息产业部官员解析手机“三包”规定精髓(1)
　 2001-10-11 15:19:36

　　
　　由国家质检总局、国家工商总局、信息产业部联合颁布的《移动电话机商品修理更换退货责任规定》（以下简称移动电话机三包规定）9月24日出台后，在社会上引起了强烈反响。为让更多的消费者和企业知晓这部法规，9月27日，本报联合中国消费者协会在京主办了“移动电话机三包规定”座谈会。会议由中国消费者协会投诉部主任王前虎主持。

　　信息产业部科技司质量监督处负责人马民、国家质检总局质量司质量处正处级调研员殷兆龙、国家工商总局消费者权益保护局服务消费保护处处长黄建华就有关该三包规定的热点问题进行了解答。

　　企业三包承诺不能低于国家三包规定


　　问题1：移动电话机三包规定将从11月15日开始正式实行，是否可以认为11月15日前这段时间不实行三包？

　　马民：该规定之所以选择从11月15日起正式执行，是因为以前企业做得不规范，要给生产者和经销者一个按要求规范自身生产和经营行为的准备时间。从11月15日以后，有关行政执法部门开始检查，如果生产者和销售者违反了三包规定，将给予处罚。这个时间并不是实行三包的时间。

　　殷兆龙：现在社会上普遍存在着一种误解，以为只有国家规定了三包，才能提供三包服务。其实不是。根据《消法》和《产品质量法》第40条的规定，产品只要销售出去了，经营者就应当依法承担三包责任，给消费者造成损失的还应当赔偿损失。所以手机的三包服务不是从出台了这部三包规定才开始，而是一直在执行，这次只不过是使其更加规范，操作性更强。

　　问题2：以前某些生产者和销售者提出的三包承诺严于该三包规定，现在是否可以更改？

　　马民：生产者和销售者不管以广告的形式还是以店堂明示的形式做出的任何三包承诺，必须依法履行，否则要承担民事责任。移动电话机三包规定是对企业实行三包服务最基本的要求。国家鼓励企业做出高于此规定的三包承诺。有些厂家此前曾提出手机一个月包换，而三包规定包换期是15天，这些厂家就必须执行一个月的包换期，如果中途改15天就违反了三包规定。

　　问题3：企业的三包承诺和三包规定有何区别？

　　黄建华：移动电话机三包规定是行政规章，具有强制力，凡是手机经营者必须遵守。而一个企业是否做三包承诺，做什么样的承诺，与其他企业没有太多关系。另外，移动电话机三包规定有相应的稳定性。企业承诺则可以根据市场的变化往高调整。第三，两者所承担的责任不同。企业不履行三包承诺，要承担相应的民事责任。而不执行国家的三包规定，不但要承担民事责任，还要同时承担行政责任。

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