磁卡电话何去何从(2)

　　

　　 一是经营主体已经发生了变化。2000年5月以前磁卡电话的发行和经营主体是原邮电部及各省邮电管理局，是一种政企合一的经营行为。2000年5月以后的经营主体是中国电信集团公司，是一种企业行为。如何解决好因体制改革造成的历史遗留问题，是摆在像中国电信这类国有企业面前的一道难题。

　　 二是如何理解中国电信换卡的目的。为了不损害用户利益，中国电信提出用IC卡更换磁卡，目的是更好地满足磁卡用户的通话需求。

　　 三是用户手中遗留的磁卡退不退钱。据了解，电信部门几年间共销售了8992万张磁卡，销售收入为40亿元。估计目前用户手中还有4000多万张。一位业内人士分析说，由于当时邮电部发行的磁卡都是打折批发出去的，收入已上缴到国家财政，现在按面值退款，势必造成国有资产流失。另外像以前发行的8分钱邮票在政策调整后也意味着丧失了原有的使用价值，这些商品和磁卡电话都有共通之处，是否都应该退钱？这位人士还说，英、日等发行卡式话机的国家都没有退钱的先例，前不久国内的模拟移动网关闭也没有给用户退过钱。

　　 三是如何处理伪卡问题。由于磁卡技术上的缺陷，造成伪造的电话磁卡较多。表现为：低面值卡充值后变成高面值卡；对已经用过的磁卡再充值，一张磁卡循环使用；由于集卡热，把卡的原有画面抹掉换成热门卡画面。《电信条例》对伪造电话磁卡行为作出了相应的处罚规定，但是对于用户手中的伪卡应该如何解决，以避免引起新的矛盾，值得深思。

　　 四是如何对待卡商。1995年到1997年上半年我国曾掀起一股狂炒磁卡的热潮。中国电信总共发行了70套磁卡，只有一套是普通卡，其余69套都是有题材的纪念卡，大部分都在面值以上，面值为380元的“梅兰芳诞辰100周年纪念”电话磁卡最高市价曾经被炒到8000元。许多卡贩子就是在这时囤积了大量磁卡，赚了大钱。近两年，随着集邮集卡市场的低迷，手中仍握有大量磁卡的卡商于是急得团团转。“这次85名原告起诉中国电信，说白了是卡贩子联手策划的。”这位知情人士的说法在北京马甸桥邮币卡市场内得到了证实。记者看到，该市场内很多业主手中都滞留着不同数额的磁卡，他们大都参加了诉讼。大的业主手中都有面值一两百万的磁卡，他们称参加投诉的目的并不是换卡或者退钱，而是借此制造市场效应，刺激磁卡行情。

　　 据了解，目前整个市面上自然留存的磁卡，除了卡商，任何人想凑一套完整的卡已非常不容易。看来，磁卡收藏即将升温并非空穴来风。另外，记者获悉，中国电信将在国内运营商中首次发行无使用期限的IC卡，用来更换用户手中的磁卡。这种IC卡以后再发行的可能性极小，故升值的潜力更大。


　　 磁卡虽小，但关系到千家万户的利益，关系到通信技术的更叠，甚至关系到整个有价证券市场的稳定，中国电信出台解决办法慎之又慎是可以理解的。在解决方案出台后，用户是否换卡、如何换卡也要根据实际情况权衡再三。(蔺玉红 彭琦)


　　《光明日报》 2001年9月05日

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