重庆首批公共数据免费开放。29日，重庆市公共数据资源开放情况新闻发布会举行，记者从会上获悉，重庆开放系统免费向公众提供与生产生活紧密相关的市场监管、税务、司法、交通、卫生健康、教育等多领域公共数据，首批开放数据包括了48个市级部门，20个主题、800余类数据。

首批800余类数据开放 涉及税务教育等多个领域

重庆市大数据发展局党组成员、副局长、新闻发言人杨帆介绍，为落实中央精神和市委市政府决策部署，重庆全面实施“云长制”，推动“管云管数管用”工作，制定出台《重庆市公共数据开放管理暂行办法》、研发上线市公共数据资源开放系统，致力于促进数据资源有序开放和规范利用。

据了解，基于城市大数据资源中心建立的开放系统是全市公共数据唯一的开放服务门户，集目录发布、数据汇聚、数据发布、查询检索、统计分析、互动参与、应用展示等功能为一体，向社会提供开放的公共数据资源下载、API接口调用等服务，将促进公共数据在科学研究、咨询服务、产品开发、数据加工、数据服务等方面开放利用，推动公共数据广泛服务于民生服务、城市治理、政府管理、产业融合、生态宜居等各个领域。

首批汇聚了48个市级部门，20个主题、800余类数据，免费向公众提供与生产生活紧密相关的市场监管、税务、司法、交通、卫生健康、教育等多领域公共数据。

杨帆表示，开放系统实行“四统一”：全市统一建设，统一流程管理，统一在城市大数据资源中心汇聚数据，统一归口对接即将上线的国家公共数据开放平台。

公共数据分目录开放 申请使用需实名认证

重庆市公共数据实行依目录开放，凡列入公共数据开放目录的数据，根据数据开放属性有序开放。

具体流程为：自然人、法人和其他组织登录市公共数据开放系统，通过实名认证后，可查询并申请使用公共数据。

对于无条件开放的数据，用户申请后可立即使用;对于有条件开放的数据，用户可通过开放系统向数据开放主体提交数据开放申请，说明申请用途、应用场景、安全保障措施、使用期限等情况。

数据开放主体及时对数据开放申请进行评估，同意的签订数据利用协议，不同意的说明理由。同时，数据利用协议经同级大数据主管部门审核通过后生效。

同时，重庆也建立了相应的公共数据开放应用联动反馈机制，一方面数据使用主体可通过开放系统提交数据开放需求、反馈数据质量问题等，推动提升数据开放的数量和质量。

杨帆表示，另一方面也希望各数据使用主体在运用公共数据开展科学研究、咨询服务、产品开发、数据加工、数据服务等活动时，能够注明数据出处，形成正向激励的互动机制，提高数据开放主体、使用主体的获得感和积极性，构建良好的公共数据开放生态。

多部门共建数据脱敏加密指南保障数据安全

“数据安全和个人信息保护是公众十分关注的问题，我们也采取多项举措来保障合法合规的开发利用公共数据。”重庆市大数据发展局数据资源管理处处长金涛表示，为此，他们会同网信、保密、公安等部门共同建立本市数据安全保障体系，建立数据开放安全管理制度，协调处理数据开放重大安全事故，制定数据开放安全策略，定期组织应急演练，切实保障全市公共数据开放安全。

统筹推进全市数据分级分类工作，编制脱敏加密指南，并推动运用先进的加密方式和技术对数据进行脱敏和去隐私化处理，防止批量数据开放后的关联融合风险。此外，还将夯实系统安全基础，优化升级城市大数据资源中心安全防控体系，切实保障公共数据开放系统安全，确保系统攻不破，进不来，数据拿不走。(记者 雍黎 实习生 韩文媚)

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