数字乡村是乡村振兴的重要途径，是数字中国的重要领域，也是两大战略的关键结合点。在“十四五”的开局之年，中国联通又将谱写怎样的数字乡村新华章?

挑战机遇“并存”，数字乡村踏上新征程

在“中国联通数字乡村推进会”上，农业农村部信息中心主任王小兵指出，全国行政村通光纤和宽带比例已经超过98%，乡村宽带建设提前一年实现“十三五”目标。

截至2020年底，农村互联网普及率为55.9%，比2015年底提升了24.3个百分点。2019年行政村电子商务覆盖站点覆盖率为74%，比2016年底提升了48.9个百分点。益农信息社已基本实现行政村全覆盖，农民足不出村办样样事正在成为现实。

当前，手机正在成为“新农具”，数据正在成为“新农资”，直播正在成为“新农活”。“在农村信息服务加快普及的同时，农村的数字治理也在扎实推进。”

王小兵表示，数字化已经成为各级党委政府提升治理体系和治理能力现代化的重要抓手。农业农村部门积极谋划、扎实推进农业农村大数据建设，在宏观调控、市场监督、社会管理、公共服务等领域正在形成用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的工作机制。按照部署，最近农业农村部还上线运行了农业农村重要经济指标专题数据库。

王小兵透露，“智治”创新完善了自治、法制、德治基础上的乡村治理体系，2019年利用数字技术实现行政村党务、村务、财务公开的综合水平已经提升至65.3%。行政村“雪亮工程”覆盖率达到66.7%，城乡居民的安全感得到明显提升。

如此成绩的取得着实令人欣喜。但值得注意的是数字乡村未来的发展并非“一帆风顺”。

王小兵强调，大国小农的基本特征将长期伴随中国农业现代化的演进过程，实现农业高质量发展任务艰巨，农业现代化发展缺乏新动能;有的地方还没有看到未来智慧农业发展的美好前景。

同时，农业专用传感器、动植物生长模型、大数据算法等核心关键技术研发和数字化技术产业化滞后，推广应用成本高;数据资源建设基础薄弱，在线自动采集数据渠道狭窄，政务数据、行业数据、社会数据、企业数据尚未形成汇聚、共享、利用的机制。

此外，数据采集、分析、应用三个环节没有打通并形成闭环，数字技术推广应用与生产需求脱节，应用场景找的不够准等问题也客观存在。

“十四五”是数字乡村发展的重要机遇期，今年是“十四五”的开局之年。王小兵强调，只有立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕乡村战略的全面实施，统筹发展和安全，以创新为动力，做好规划制定，加强政策创设，强化措施落实，推动现代信息技术与农业农村现代化深度融合，确保数字农业农村发展在新征程上起好步、开好局。

四大效应、四新工程：为乡村振兴开“新”局

到底怎么做才能击破上述痛点，打开数字农业农村发展的新局面?

正所谓善弈者谋势，善治者谋全局，中国联通给数字农村的建设给出了“不一样”的解题新思路。

中国联通总经理陈忠岳表示，数字乡村是乡村振兴的重要途径，是数字中国的重要领域，也是两大战略的关键结合点。中国联通将发挥数字化“四大效应”，助力乡村全面振兴。

发挥信息通信的扩散效应，加速“千兆网络新基建”，到2025年基本实现重点乡镇千兆网络全面接入;发挥数字平台的集聚效应，构建“云网融合新平台”，提高乡村治理精细化、现代化水平;发挥数据信息的溢出效应，打造“乡村产业新应用”，聚焦农村产业重点领域，助力农村产业更加兴旺;发挥数字技术的普惠效应，提供“信息惠民新服务”，大力推动信息通信服务走进农村、走向农民，让信号更强、网速更快、服务更优。

中国联通副总经理何飚则透露，中国联通将用“四新工程”，为乡村振兴开新局!

一是实施千兆连接新基建工程，重点打造“一朵云”“千兆网”“万物联”，升级“千兆网络”，推广“智慧大屏”，建设“无人农场”，推动乡村新一代信息基础设施建设，消除城乡数字鸿沟。

二是实施乡村治理新平台工程，推出中国联通数字乡村服务云平台，即“联通数村”平台，在智慧党建、乡村组织、政务在线、平安乡村、村务管理等解决方案与服务中挖掘大量的成功应用，预计2021年底将服务超过10万个行政村，2025年将服务超过30万个行政村。

三是实施数字应用新服务工程，积极提供数字化治理服务、产业服务、民生服务、属地服务的解决方案，并通过落实数字乡村联络站、辅导员，做农民身边的数字技术服务专家。其中，专项扶植数字化产业项目预计2021年年底将超过2000个，2025年将超过1万个。

四是实施“三农”合作新生态工程，积极联合各类优秀合作伙伴，提供智能终端、智慧大屏下乡、金融补贴、以旧换新、特色农产品直供采购、新农民特色培训等，加速三农数字化、智能化改造。

以平台造“数智”，为乡村振兴开“好”局

“四大效应”和“四新工程”听起来似乎有些“阳春白雪”。那中国联通又将如何把这些策略落实到位，为乡村振兴开“好局”呢?带着这些疑惑，C114重点参观了中国联通在长清西里村打造的数字乡村“新样板”，寻求答案。

“乡村振兴，数据是宝。”全国劳模、西李村支部书记刘继杰表示，全民推进乡村振兴，需要大数据提供信息密钥，生成“数智”密码，共享经验智慧，联通线上线下。为此，西李村紧抓这一趋势，在联通公司的鼎力帮助下，逐渐完善数字乡村建设体系，提升生活智能化水平，既享受到数字智能化带来的红利，也必定在未来依托“互联网+”感受到大数据带给乡村振兴的“魔力”。

依托中国联通的“数字乡村平台+应用”自研平台，打造“数字西李”品牌，不仅大幅提升全村人民的幸福感，还缩小城乡数字化差距。

据刘继杰介绍，西李村先后覆盖5G智能网络，建设了数字智能大喇叭、数字大屏，实现WIFI覆盖，数字智能大喇叭可随时随地喊话，将重要事项、重要通知以及与村民息息相关的惠民政策向全村通报，全村实时监控通过大屏直播会看、手机随时随地查看，极大得提升了村庄治理能力与水平，提升村民主人翁意识和参与村庄事务的主动性、积极性。

在钉钉数字乡村建设过程中，山东联通为西李村布放安装两个数字大屏和42个监控点，村里大屏幕能够时时监控村里的每一个角落，极大提升了村民的维护村里卫生状况的自觉性，随便丢垃圾现象得到了有效控制。同时，实时监控又像无数的“眼睛”，协助村民看家护院，全村居家安全问题得到有效解决，正如村民所说：“再不用像以前天天大门紧闭了”。

值得一提的是，在今年村委换届选举中，刘继杰还通过数字乡村大喇叭及数字乡村平台将信息第一时间发布，让信息实时触达。西李村还利用线上直播方式进行换届选举直播，让选举在阳光下进行，更好地接受全体村民的监督。

此外，在苗木花卉绿化产业和无公害山药产业的产业“主航道”之外，西李村也在不断拓展产业范围，通过民俗与智慧相结合，打造“智慧民宿”品牌(预计建设80家民宿)，提高游客入住率。

采访环节，联通工作人员表示，数字乡村平台重点分为党建引领、智慧村务、特色活动等4大模块。

党建引领模块包括支部风采、书记信箱、每日必学、三会一课、数字党建。村内日常党务公开的内容可在平台内进行发布，让党建插上信息化的翅膀。智慧村务模块中村委将日常工作文件及公示内容在此发布，村民即使不在村内也能更好地参与到村为工作中来，日积月累就会形成西李专属的村务电子档案。特色活动板块是西里村组织的日常活动再展示，有利于村民及时了解村内动态，拉近村委与村民的距离。

数字乡村是建设数字中国的重要内容，也乡村振兴的战略方向，西李村在这一方面已经走在全区、全市乃至全省的前列，党建、综治等工作开始进入数字化时代。

据悉，今年山东联通将以西李数字乡村为标杆在长清区进行复制，力争500户以上村全部实现数字乡村建设，完成两个“数字乡镇” 建设目标，形成区、镇、村三级数字化治理体系，助力政府提升基层治理现代化水平，真正实现“一机在手，管理全有”。

写在最后：

西李村的匆匆一行，虽然短暂，但收获颇多。“一机在手，管理全有”的愿景已经逐渐落于现实。这也让笔者意识到，在数字乡村建设中平台究竟可以释放出怎样的动能，数据又可以产生怎样的价值。

其实“数字西李”只是一个缩影，中国联通现在正通过数字乡村品牌“由点及面”地落实数字农村建设。

在山东，自启动数字乡村平台推广工作以来，中国联通已完成部署和正在部署中的村庄超过3000个，涵盖乡村党建、智慧村务、乡村治理、乡村服务、通信服务、物联网终端五大类应用场景，并通过乡村数据大屏实现一图感知一屏管理的新模式。

在河南，中国联通为农村地区提供数字安防服务，解决村民亲情守护、看家护院的需求，同时满足村委乡村治理和与雪亮工程、数字乡村平台对接，实现村级联防联控，其中在新乡市已建成107个示范村。

俗话说，十年看头年，起步最关键。中国联通未来也将充分发挥数字化“四大效应”，重点实施“四新工程”，以八大优势勇当数字乡村主力军，为乡村振兴不断贡献数字力量和联通智慧。(高娟)

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