记者8月24日从北京海淀区召开的“两区”建设一周年新闻发布会上获悉，海淀区充分发挥科技人才优势，深化科技开放，扩大国际科技合作，助力企业成长，在“两区”建设中带好头、树标杆。一年来，7批次67个重大项目集中签约，多元创新主体合力加快“两区”建设，18项数字新基建项目稳步推进，“两区”建设科技创新动能强劲。

据统计，2021年1-7月，海淀区实际利用外资40.94亿美元，全市占比39.63%。实现外贸出口额720.5亿元人民币，占全市的比重为24.6%。实际利用外资、外贸出口额，均居北京市首位。自贸试验区海淀组团新增工商注册企业数1206家。

2021年初，海淀区正式印发《海淀区“两区”建设工作方案》和《中国(北京)自由贸易试验区科技创新片区海淀组团实施方案》，进一步加强“政策、空间、项目”清单管理，高标准推进政策项目落地见效。“两区”建设启动以来，在全市“两区”建设251项制度创新任务中，海淀组团牵头统筹数字贸易港建设任务，84项重点任务(其中对标市级任务68项)，已施行“海英计划(升级版)”支持政策、建立知识产权协同保护体系、建设离岸创新中心、落实技术转让所得税优惠政策等66项任务深入实施，占比78.5%。

数十项改革创新举措推出，制度创新不断深化

海淀区的科技创新片区叠加国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村国家自主创新示范区等多种政策。一年来，在科技创新、服务业开放、数字经济、区域协同以及发挥科技人才优势等方面，大胆闯大胆试，制度创新不断深化。以制度创新为核心，不断推出改革创新举措，创新实践案例，如知识产权纠纷“源头回溯”溯源治理机制、便利民营企业和小微企业融资的“续贷中心”和“确权融资中心”运作模式、京津冀联动的全球化协同创新服务模式、政务服务全场景区块链技术创新应用等。

高质量推进中关村综保区申报，研究拟定具体创新举措。深入了解企业诉求，精准定位提供政策支持;研究拟定具体创新举措，依托“集成电路设计产业保税监管业务试点”及“全产业链保税改革试点”等政策创新，提出自主创新举措的可行性方案。

积极推进法定数字货币试验区建设，超5000家商户可以受理数字人民币。在政策创新方面，推出海淀组团金融领域支持政策。落地首批境外机构人民币与外汇衍生产品业务，便利境外机构管理跨境资金汇率风险。持续释放外汇管理政策改革红利，赋予中关村科创企业更多的跨境金融选择权。自试点政策实施以来，企业办理便利化外债超50亿美元，每年节约财务成本超13亿;企业办理一次性外债登记近100亿美元，资金效率提升20%以上。在专业服务机构方面，设立一批自贸试验区专业服务机构。落地北京市首家以“北京自贸试验区”冠名的银行机构。在数字经济领域，搭建数字人民币受理环境，超1200个市场主体具备数字人民币收款功能。

科技体制改革先行先试，企业享税收优惠新政减免4.28亿元。在科技体制改革先行示范区方面，技术转让所得税优惠政策落地，共16户企业享受税收优惠新政。新政享受户数、优惠金额均居全市首位。形成全市首家享受新政的案例。

打造全球创业投资中心，基础设施、协同创新中心落地布局。推进离岸创新创业中心建设，建立ANSO国际城市协同创新中心;巢生北京创新旗舰实验室启动试运营。外汇政策和外债便利化试点政策落地，每年节约利息等财务成本超8亿元人民币;企业办理一次性外债登记近100亿美元，资金使用效率提升20%以上。

“人才E+”工作站启用，聚焦海内外高层次人才服务。工作站整合政府和专业机构的优势资源，为片区内的高层次人才、企业及创新创业团队提供“央地”人才对接交流、人才招聘需求对接、人才政策咨询、人才发展专业赋能等服务。持续激发人才创新活力，营造国际一流的人才发展环境，全面发挥人才对“两区”建设的重要支撑作用。

67个重大项目集中签约 18项数字新基建项目稳步推进

海淀区围绕构建现代高精尖产业体系，推动高质量发展，紧抓产业链关键环节，进一步发挥空间资源对产业发展的支撑作用，加快推动重大项目落地。一年来，先后举办7批次“两区”建设重大项目签约仪式，累计签约重大项目67个。通过签约项目，海淀区进一步优化了区域产业空间布局，强化金融对科技创新的支撑作用，推动产业链、创新链、价值链耦合延伸，不断完善现代高精尖产业发展生态，形成了多元创新主体合力加快“两区”建设的新局面。

小米、字节跳动、美团、快手、爱奇艺等行业龙头企业不断加大在海淀区业务布局，扩大合作领域，强化在京主体地位。拟未科技、克诺尔轨道交通等外资项目陆续落地，进一步提升海淀区“两区”建设国际化水平，增强数字经济国际竞争力。红棉小冰、奇岱松、阿波罗智能技术、荣耀终端、联影医疗等高精尖企业陆续落地，进一步巩固和强化海淀区大信息、大健康等产业优势。奇绩创坛、巢生源科、国际氢能中心、医疗机器人产业创新中心CDMO平台等创新创业平台将进一步聚集前沿技术领域人才、资本、产业资源，持续优化海淀“创新雨林”生态。中国电建集团、中国融通科学研究院、中资网安等骨干央企及新业务板块落地，进一步激发驻区央企创新活力，加强央地创新协同，开拓“两区”建设新增长极。

18项数字新基建项目稳步推进，“两区”建设科技创新动能强劲。新基建是北京市加快培育壮大新业态、新模式，促进经济高质量发展的重要组成部分，也是“两区”建设科技创新的重要任务之一。为深入推动数字新基建项目建设，中关村科学城管委会成立新基建专项工作组，着力推进18项新基建项目。在新型网络基础设施方面，加快推进5G基站建设，全区已完成5G基站建设3160个。在数据智能基础设施方面，支持智源研究院建设智源计算与训练平台，研制智能算力云平台、大规模预训练模型系统及高精度生物智能模拟设施，超前布局通用智能发展;支持微芯研究院及腾讯开展区块链新型基础设施建设，推动区块链底层开源平台、专用芯片、硬件等研发，打造自主可控、软硬结合的长安链技术体系。在科创平台基础设施方面，持续推进北京量子信息科学研究院等新型研发机构建设，打造前沿科学研究平台。

一年来，海淀“两区”建设紧抓机遇，发挥科技人才优势，大胆闯、大胆试、自主改，开放底色鲜明、市场主体活跃、创新动能强劲，实现了高质量发展。下一步，将持续高水平高标准抓好“两区”建设，深入推进高水平制度型开放，对标最高标准、最高水平，进一步完善政策体系，推动更多先行先试政策和有突破性、影响力、引领性的项目落地，积极打造对外开放的“海淀样板”，着力营造国际一流的创新生态。(记者 华凌 )

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