近一两个月，受限电限产等多种因素影响，我国各地多种原材料价格呈现大幅度上涨现状。据国家统计局公布的数据显示，8月PPI(工业生产者出厂价格指数)同比上涨9.5%，环比上涨0.7%，煤炭、黑色金属、有色、化工、化纤这五个领域合计贡献了八成以上同比涨幅。原材料成本上涨，公司利润下降，市场竞争激励，不少企业都直呼“伤不起”。砂石水泥行业也面临供应紧张、价格上涨等问题。

进入四季度，价格上涨现状何时消退，是不少企业最为关心的问题。从限电限产现状来看，虽然短期内原材料价格不断上涨，但随着各级政府以更精细更规范的方式进行管理，情况或将有所好转，原材料价格有望出现回落。

双控考核或将持续

2021年的政府报告中要求，在“十四五”期间，二氧化碳排放和单位国内生产总值能耗分别降低18%、13.5%。2021年发展主要预期目标提出：单位国内生产总值能耗降低3%左右。

但国家发改委在8月例行新闻发布会上表示：青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9地上半年能耗强度同比不降反升。除此，还有10个省份的能耗强度降低率未达到进度要求，全国节能形势不容乐观。

2018年要求单位GDP能耗下降3%以上，2019年要求下降3%左右，2021年要求下降3%左右。相比较而言，今年的能耗强度要求并没有加强。据业内人员分析，今年完成目标难度增加，客观原因或有以下几点。一是我国产业结构有所变化。今年上半年，我国开展了境外生产，出口超预期带动了以工业为主第二产业的发展，而第二产业恰巧又是耗能高的产业。此外，由于疫情，低耗能的第三产业恢复较慢，这种产业结构变化客观上造成能耗压降难度大。二是边际成本递减，面临相同目标，降低能耗成本却不断增长。能耗双控长期开展，由于不少地区在今年前期控制进度偏慢，因此选择在后几个月，集中完成。

9月11日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，要求强化考核结果运用，考核结果经国务院审定后，交由干部主管部门作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对考核结果为超额完成的地区通报表扬，并给予一定奖励；对未完成能耗强度降低基本目标的地区通报批评，要求限期整改；对进度严重滞后、工作不力的地区，有关方面按规定对其相关负责人实行问责处理。业内人员表示，此次限电多集中在9月下旬，正值三季度末考核期。因此从目前情况分析，第四季度，双控或将持续进行。

涨价现状有望改善

据国家统计局公布数据显示，8月份CPI(全国居民消费价格)同比上涨0.8%，PPI(工业生产者出厂价格指数)同比上涨9.5%，环比上涨0.7%。8月PPI与CPI剪刀差达到8.7个百分点，刷历史新高。而不少原材料在9月出现了更大的涨幅。

从目前情况来看，虽然短期内，限产限电等举措让不少中下游企业压力变大，但这种影响不会长期持续存在。《完善能源消费强度和总量双控制度方案》指出，将合理设置国家和地方能耗双控指标，国家继续将能耗强度降低作为国民经济和社会发展五年规划的约束性指标，合理设置能源消费总量指标，并向各省（自治区、直辖市）分解下达能耗双控五年目标。国家对各省（自治区、直辖市）能耗强度降低实行基本目标和激励目标双目标管理，基本目标为各地区必须确保完成的约束性目标，并按超过基本目标一定幅度设定激励目标。

各地也将按照《完善能源消费强度和总量双控制度方案》执行，拓宽可再生能源的用能空间，同步加快技术改造，进行循环利用和产业结构调整，释放产能。在砂石行业中，各地也积极出台相关政策，发展绿色产能结构，大力推广机制砂石的运用。9月29日，国家发改委就今冬明春能源保供工作答记者问时回复，我们有信心、有能力做好冬季电力保供。科学安排有序用电，严格落实有序用电，统筹协调好保障民生用能和部分工商业生产用能的关系。从双控开展进度方面来看，限电限产或将持续进行，但发改部等部门已经采取了多种举措，供需紧张的局面有望得到改善。

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