农业科技成果所创造的财富如何更加科学地衡量?科技创新所产生的公共价值怎样更好地被社会所认可?现代农业的碳汇价值如何充分体现?四川省首次出台地方标准予以明确。11月29日记者了解到，四川省市场监督管理局已批准发布《农业科技成果效益计算方法及规程》地方标准，并将于明年1月1日起实施。这是我国首个针对农业科技成果效益计算的地方标准。

农业科技成果评价 亟待“一把尺”衡量

“一直以来，农业科技成果效益评价缺乏系统的标准体系，经济、社会、生态等效益如何计算，存在统计口径不一、权重指标不一等问题。”该标准起草方、四川省农村科技发展中心有关负责同志说，科技成果效益评价是科技政策制定、科研绩效评估和推动科技成果转化的重要手段。技术标准能有效促进成果转化效益计算规范化，为农业科技成果转化提供标准化服务。

他说，“十三五”以来，四川农业科技创新成效显著，新品种、新技术、新设备、新产品、新模式等创新成果不断涌现，为现代农业发展提供了科技支撑。通过建立一套适用于各类农业科技成果效益计算的通用方法体系，为农业科技成果评价、奖励提供统一的“标尺”，也为政府和成果完成单位完善成果管理、优化资源配置，进一步推动成果转化提供决策依据，具有重要的应用价值和现实意义。

从2020年，四川省科学技术厅提出编制《农业科技成果效益计算方法及规程》地方标准计划后，四川省农村科技发展中心联合标准参编单位四川农业大学，通过大范围收集资料，系统开展专题调研，反复进行咨询论证，广泛进行意见征询等一系列工作，最终形成了标准文稿并顺利通过省市场监督管理局审查。

据介绍，该标准在编制中，先后参考中国农业科学院农业经济与发展研究所1991年编制的《农业科技成果经济效益计算方法》、四川省农业科学院1984年编制的《农业科技工作的经济评价方法》和全国农牧渔业丰收奖奖励委员会办公室2010年发布的《全国农牧渔业丰收奖经济效益计算办法》等有关文献，这是对前人方法的继承和发展。

“结合新形势下农业科技成果特点，我们还采用标准中明确的计算指标、方法和参数，先后为5项农业科技成果进行了计算验证，并与5项成果技术人员就指标的科学性、方法的可操作性和参数的适用性等方面开展了计算验证探讨。”四川省农村科技发展中心参与该标准制定的工作人员说。

兼顾成果多项功能 突出绿色价值导向

即将实施的《农业科技成果效益计算方法及规程》，覆盖了种(养)殖、加工、农旅观光全产业链，涉及经济、社会和生态效益3个维度的一级指标体系，直接经济效益、农产品供给价值等10个二级指标体系，首次将间接效益、社会保障、景观人文、社会价值等指标纳入农业科技成果效益范畴，实现量化计算。

“结合农业科技成果的特点，标准兼顾农业科技成果经济和非经济功能，同时突出国家农业科技创新更加注重协调、绿色的价值导向，并根据不同农业科技成果的特点在社会效益和生态效益指标中选择全部或部分进行考察。”参与该标准制定的工作人员举例说，针对过去较难估算的农业成果预期经济效益，标准中涵盖了成果推广后预期还可能增加的纯收益、节约资源或挽回经济损失的价值总额等，并通过计算其时间价值得出最终效益指标。“为便于操作，该标准还建立了从数据采集、数据考核到形成报表、复核等9个阶段的操作流程。”她说。

“该标准具有实用性、精确性、统一性。”参与标准效果验证的一位农业科技成果项目牵头人说，该效益指标详尽涵盖了农业科技的方方面面，其概念明晰、准确，便于提供基础数据，“从我们成果的应用证明和销售证明中就可以得到这些基础数据，计算得到的效益数据也更精准。同时，整个效益分析从指标选择、数据采集、计算流程和报告写作上都有据可依。”(罗允熙 陈科)

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