科技日报记者 王延斌 通讯员 刘凡子

“2021年山东生产总值为83095.90亿元，比上年增长8.3%，两年平均增长5.9%。”在激烈的区域经济竞争格局中，山东于1月19日对外公布的上述数据，让人印象深刻。

GDP“破8”，哪些力量在起支撑作用？答案很多。但在官方、专家与民间的各种解读中，创新驱动成为GDP“破8”的共识性推动力。

回望2021年，山东经济发展的结构、质量、动力、活力等都发生了趋势性、关键性变化，经济发展稳中向好、进中提质态势更加稳固，高质量发展之路越来越轻、快、实。

这些变化背后，科技引擎成了关键角色。

在一个总目标之下，多项指标超额完成

对各地来说，承担着科技创新“引擎”角色的高新技术企业，尤其是“顶流企业”，不仅能实现自身崛起，更能营造起“热带雨林式”的生态，可以一点串联起整个产业。

回想2021年初，山东为高企增长数量设立了17000家的“小目标”。但岁末盘点，山东高企已突破两万家，新增5500多家，创造了历史记录。

与此同时，山东全社会研发投入、平台建设、人才引进等目标全部超额完成。

多项“超标完成”，源于一个总目标的指引。早在2021年山东省科技工作会议上，山东省科技厅厅长唐波便提出了“系统推进、重点突破、全面提升”的工作思路和“高标准开启高水平创新型省份建设新征程”的总目标。

一个总目标，包含双“高”、双“新”，引领着全年的科技工作。

在一个总目标下，科技引擎支撑山东经济社会发展的能力更强了。记者了解到，2019年以来，山东连续三年保持大规模创新投入，2019—2020年，省级科技创新发展资金每年都达到120亿元，是2018年的3.75倍；在此基础上，2021年又增加10%，达到了132亿元。

在“强投入”之下，是科技自立自强的战略落地和一批核心技术的突破。

比如聚焦全省重点产业需求，山东分析凝练出774项关键核心技术攻关动态清单，组织实施150项重大科技创新工程项目，一批关键核心技术实现重大突破。

在这其中，世界首套时速600公里高速磁浮交通系统下线，国内首套水下采油树系统海试成功，超纯海藻酸钠正式上市打破国外垄断，燃料电池智能雪蜡车亮相冬奥会，助推智慧交通、量子通信、云计算、海工装备、氢能源等20多个领域跨越式发展。

园区是产业的承载地。山东通过优化布局、集成政策、集聚资源、改革体制等措施，大力促进高新区高质量发展。

在“2021年中国高新区创新能力百强”榜单中，山东10家高新区上榜，数量居全国第二位。前50强中山东省9家高新区上榜，居全国第一位。

国家战略扎实落地，盐碱地变“吨良田”

向盐碱地要粮，在盐分高达6‰的土地里种粮，这听上去像是“天方夜谭”。

但在黄三角国家农高区，这一神话已经变为现实——借助“改良土壤和特制品种”，昔日的盐碱地已经种出了高产小麦；植入物联网和大数据之后，农民延续千年的耕作方式正悄然发生改变……他们引导突破了16项盐碱地综合利用技术难题，辐射带动10万亩盐碱地变为“吨良田”。

山东是能源大省，更是科技大省。当“科技+能源”深度融合之后，会产生什么化学反应？ 

通过近一年示范，“氢进万家”工程各项任务取得了明显进展，一系列首创级成果相继诞生，并走向了现实。

国家燃料电池技术创新中心主任徐子春向科技日报记者表示：“通过‘氢进万家’项目实施，掌握并验证一批自主关键核心技术与系统产品，推动氢能终端规模化推广应用，为更大范围氢能利用探索有效途径。同时，推动能源高效清洁转型，降低传统化石能源消耗，为保障能源安全和实现‘双碳’目标贡献力量。”

1月11日，科技部办公厅发布《关于营造更好环境支持科技型中小企业研发的通知》，提出营造全社会支持中小企业研发的环境氛围。实际上，这正是山东长期以来坚持的一个方向。

截至去年，“山东省中小微企业创新竞技行动计划”已经举办了五届。这也意味着，五年间他们坚持做一件事——通过大赛平台推动中小企业成长。数据显示：仅2017年—2019年三年参加比赛的6363家企业中有1548家企业成长为高新技术企业，部分企业还成功上市，而更多的企业获得了金融机构的资金支持。

记者了解到，聚焦医养健康，山东启动实施重特大疾病防治科技示范工程，重点攻克“卡脖子”技术和国产化替代产品，全省首个自主研发的人用狂犬病疫苗获批上市，4个新药获批上市；聚焦粮食安全和乡村振兴，山东集中科研力量突破种业创新，成功培育出我国首个携带抗赤霉病基因的小麦新品种“山农48”，11个玉米自交系获“全国杰出贡献玉米自交系”……

2021年，山东省主要农作物良种覆盖率达到98％，农业科技进步贡献率达65.18％。

全国首个科创委有高度，科技改革“山东探索”有力度

回顾2021年，山东科技工作创造了多项第一、唯一。

在风生水起的新能源汽车赛道上，国家燃料电池技术创新中心获准批复，山东领域类技术创新中心达到2家，并列全国第一；4个产业集群入选国家创新型产业集群试点，新增数量全国第一；新增2家国家农业科技园区，总量达到21家，居全国第一……

此外，山东还承担起众多重大国家工程在地方的探索试点。比如：山东绿色技术银行纳入科技部布局试点建设，成为全国两个试点地区之一；全国科技奖励制度改革唯一试点省，全国科技人才分类评价改革三个试点省之一，全国科技成果评价改革四个试点省之一……

不论是“第一”还是“唯一”，山东科技板块质与量的提升得益于顶层设计。

以省委名义成立科技创新委员会（以下简称“科创委”），山东省委推出的这一全国首创性动作在去年曾引起社会各界广泛关注；而省委书记、省长担任双主任，表明山东省委、省政府对科技创新工作的高度重视。

作为沿黄河大省，去年12月，山东召开黄河流域协同科技创新大会，建立了沿黄9省区及新疆维吾尔自治区9+1科技创新合作新模式，迈出了沿黄地区协同创新的关键一步。

科技创新具有乘数效应，不仅可以直接转化为现实生产力，而且可以通过科技的渗透作用放大各生产要素的生产力，提高社会整体生产力水平。无论是从数据指标还是现实表现上看，山东科技都深深地扎入了经济主战场中，为黄河流域生态保护和高质量发展赋予了能力。

能力并不是从来都有的，需要历史创造者不断勠力改革，在不断“摸着石头过河”中获得经验。

可以看到，山东承接科技部科技奖励制度改革试点、科技人才分类评价改革试点、科技成果评价改革试点，为全国深化科技体制改革蹚出新路径、创造新经验；此外，他们探索推进项目技术成熟度评价，加快推行省级财政科研项目经费“包干制”试点，省重大科技创新工程项目全部采用揭榜制方式组织……

在2021年全国科技工作会议上，山东省《深化制度创新 攻坚“三评”改革 营造良好科技创新生态》的做法成为典型。

今年年初，记者参加《山东省“十四五”科技创新规划》政策解读新闻发布会。根据上述规划，山东力争到2025年科教强省建设实现重大突破，科技创新走在全国前列，基本建成高水平创新型省份，形成具有全国影响力的科技创新中心。

沿着雄心勃勃的规划前行，山东已经奔跑在高速路上。

数字看山东科技发展  图片来源：山东科技公号截图

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