当前，我国4800多万家企业中，90%以上都是中小企业，他们贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新，解决了80%以上的城镇人口就业。在具体行业如制造业里，中小企业与大企业形成了相互依存、相互促进的生态，对制造业起到了基础性作用。

可以看出，中小企业正逐步成为发展社会生产力的主力军，是保市场主体的重要对象和构建新发展格局的有力支撑。

但在外部环境更趋复杂严峻和不确定、我国经济发展面临三重压力的背景下，我国中小微企业、个体工商户生产经营困难。对此，国家把保市场主体放在更加突出的位置，有关部门也积极行动，聚焦市场主体关切，持续优化营商环境，出台了一系列帮扶措施。

据不完全统计，2021年以来，各部门出台针对中小企业支持政策25项，各地出台政策文件52个，涉及减税降费、资金支持、融资促进、专精特新发展等多个方面。工信部副部长徐晓兰表示，在一系列政策的支持下，中小企业平稳健康发展取得成效。

今年全国两会上，用“独门绝技”创发展活力的专精特新中小企业成为热词。代表委员们也纷纷从不同维度探讨中小企业的突围之道和发展之策。

作为推动经济高质量发展、促进大企业创新转型、提升中小企业专业化能力的重要手段，促进大中小企业融通发展被频繁提及。全国人大代表、森马服饰董事长邱光和表示，应积极拓宽企业融入产业链渠道，更关注企业“建链”“强链”“补链”能力，集聚产业链龙头企业、配套企业、科技团队、高端人才，完善产业链，给“专精特新”中小企业多点支持。

全国政协委员、北京市工商联副主席、北京联东投资（集团）有限公司董事长刘振东也指出，支持民营龙头企业建设创新平台或牵头组建创新联合体，加快关键核心知识产权授权进度，营造中小企业充分参与的创新生态，以突破中小企业发展难点。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾，全国人大代表和联想集团董事长兼CEO杨元庆以及全国政协委员、360集团创始人周鸿祎则从行业大型企业助力中小企业数字化转型的角度切入，提出了建议。

其中，马化腾代表在2020年就曾提出运用数字技术助力中小微企业纾困的建议。今年，他就数字技术和实体经济深度融合方向建议，提高对“专精特新”企业数字化升级支持的精准性和有效性。

杨元庆代表提出了三点建议，分别是：建立“中小企业数字化发展指数”，构建中小企业数字化转型加速平台，科学精准制定帮扶政策，旨在带动和支持产业链上下游中小企业加快数字化转型，尤其是帮助好、服务好“专精特新”企业发展壮大，支持更多的中小企业成为“隐形冠军”和“配套专家”。在这一过程中，大型行业企业应当承担相应的企业社会责任。

周鸿祎委员明确了一个助力中小企业数字化转型的抓手，即建议鼓励和支持大企业以创新轻量化产品、SaaS服务为抓手，消除中小微企业在认知、资金、技术、人才等方面的差距，推动中小企业实现数字化转型。

对于数字化转型助力中小企业发展的问题，深入观察互联网研究、数字经济近三十年的DCCI未来智库专家胡延平也指出，当前数字化、新IT科技是中小企业从根本上走出困境的关键，也是中小企业蜕变发展为“未来的企业”的关键。那些具有全线智能产品和解决方案，长期服务于企业数字化的新IT企业，需要发挥行业龙头、带动作用，以其规模辐射力、企业服务经验和服务网络，快速大面积赋能中小企业。

除了大企业协同带动，中小企业要想实现高质量发展，成为“专精特新”企业，创新是灵魂。

全国政协委员、工信部副部长徐晓兰指出，中小企业要真正成为“专精特新”企业，从发展目标上，要以成为细分领域掌握独门绝技的‘单打冠军’‘配套专家’为目标，专注并深耕产业链某一环节或某一产品。从发展路径上，要发挥中小企业优势，进一步强化创新。无论身处什么环境、面对什么发展形势，都要始终坚持从创新找出路、想办法、谋发展。

创新是灵魂，来自企业的代表也深为认同。

全国人大代表、吉林敖东董事长李秀林建议国家相关部委继续出台新的减税降费政策，特别是对一些受疫情影响较大的亏损企业，应给予更多税收优惠，例如可放宽退税条件，由增值税增量留抵退税改为期末有留抵即可退税等，在保证国家财政收入稳定，减轻企业负担的同时，又能充分调动企业的积极性，加强企业的创新热情。

目前两会正在进行中，根据最新政府工作报告，明确稳定广大中小企业是2022年的工作主线。报告提出，将实施新的组合式税费支持政策，针对广大中小企业实施减税与退税并举，继续实施一系列的纾困政策。着力培育 “专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。

展望未来，工信部中小企业发展促进中心副主任周平军在接受新华社采访时表示，“我国中小企业有很强的韧性和活力，随着各项助企纾困政策的落地，相信中小企业会实现持续平稳健康发展，为保增长、保就业、保民生、保稳定做出更大贡献。”

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