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零点有数:加快打造“专精特新”营商环境

零点有数:加快打造“专精特新”营商环境
2022-03-14 15:28:25 来源:壹点网

一、“专精特新”中小企业:过坎爬坡的排头兵

“专精特新”中小企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化的中小企业。我国中小企业数量众多,是实体经济当中最活跃最强大的部分,在促进国民经济发展中发挥着重要的支撑作用。2011年9月工业和信息化部发布的《“十二五”中小企业成长规划》第一次以正式文件形式提出“专精特新”,指出中小企业转型升级和转变发展方式的重要途径是朝“专精特新”方向发展。“专精特新”中小企业直面挑战,不仅顺利过坎,而且凭借其独特优势实现了逆势增长。根据2022年1月24日工信部新闻发布会上的最新数据,2021年1—11月,规模以上中小工业企业营业收入、利润额同比分别增长20.7%、28.2%,两年均分别增长9.8%、17.1%,表现出强劲的创新实力和发展韧。截至2022年1月,全国“专精特新”企业有4万多家,“小巨人”企业达到4762家,制造业单项冠军企业达到848家,成为我国产业链、供应链的有力支撑。

二、“专精特新”营商环境:能级跃升的助力器

当前营商环境工作面临的一项重大课题是:如何加快构建服务于“专精特新”中小企业的营商环境和发展环境。结合零点有数在营商环境领域的观察及咨询服务经验,我们提出:要以“专精特新服务理念”为“专精特新企业”打造“专精特新营商环境”,加速推送中小企业的能级跃升。

“专”:专业化。“专精特新”企业“小而尖”“小而专”,长期专注于某些细分领域。想要服务好这类企业,营商服务也要肯下功夫钻研行业趋势,只有“懂行”,才能“知心”。天津经济技术开发区在2021年深入生物医药、石化新材料产业以及台经济领域,以数字化转型为主要方向,以场景化、模块化为最终成果,基于中小企业需求提炼出30个场景,梳理出86项具体任务,转化为针对三个产业的三项产业营商服务具体行动计划,日将发布实施。

“精”:精细化。以匠心运好绣花针,推进营商环境精细化服务。“企业云”是上海市优化营商环境的网络化智能化载体,不仅功能全面,而且精准细致。仅在专业服务方面,现已有10大类700多家对企服务机构上云开店,发布各类惠企服务产品1.7万余项,完成各类服务订单85万个。企业云台还引入点评及积分,对服务店铺进行动态管理。

“特”:特色化。特色即特别、特有、特属。2021年11月国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》(工信部企业〔2021〕170号)明确提出要为“专精特新”中小企业定制专属服务包,包括但不限于建设全国中小企业服务一体化台移动端,线上集聚政策、融资、创业空间等各类服务资源,实现政策的主动匹配、创新人才的供需对接、服务的“一站式”获取等等。

“新”:新颖化。与上一阶段相比,当前各地“专精特新”中小企业扶持政策的“新”聚焦于推动其数字化、网络化、智能化转型,着力解决中小企业普遍存在的数字化基础较为薄弱、风险抵御能力弱、安全顾虑较多等问题。湖南省自2018年率先推出中小企业“上云”行动,2021年又推出《湖南省中小企业“两上三化”三年行动计划(2021—2023年)》(湘工信人工智能〔2020〕487号)。以分类指导、分步实施为原则,用三年时间,每年推动10000户以上企业深度“上云”,推动5000户以上中小企业“上台”;每年组织实施中小企业300个数字化、200个网络化、100个智能化示范项目;每年重点扶持10家云服务商,培育10家“三化”核心服务机构。

真正的“专精特新”营商环境必须建立在产业思维、产业链思维之上。政府部门要调整姿态、转换视角,做好“服务员”只是基础工作,成为“策划师”“组织者”才是企业所期所盼。吃透产业发展规律,充分发挥区域优势,“一盘棋”谋划、“全链条”推进,在“补链、扩链、强链”中打造具有竞争力的中小企业产业生态,才能构建更具吸引力的营商环境,才能打造更具影响力的产业集群,提升产业的吸引力、话语权,进而为区域经济发展提供强劲动力。

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