近日，有自媒体发布消息称厦门将研究制定NFT交易办法，并在标题、导语等显著位置使用“将落地NFT平台”、“二级市场将突破”等类似描述，不少区块链自媒体纷纷跟进转载，许多投资新型数字资产的人士开始奔走相告、四处打听，引发业界一轮热闹的围观和一轮。

不过，这些自媒体文章在不到半天时间里就被删除了。与此同时，微信正在大规模封禁数字藏品平台的微信公众号。另有报道称，3月29日微信客户端中多家与数字藏品相关的公众号突然被封禁，涉及的平台超十个，均为中小型数字藏品平台。

而更多普通人看到的另一番景象是，阿里、腾讯、京东等互联网“大厂”早在去年就陆续上线了自己的NFT数字藏品发售平台，在NFT市场上形成了三足鼎立的格局，而且这些平台发售的NFT藏品还经常是上线即“秒空”的状态。

此外去年12 月 24 日，新华社宣布通过区块链NFT技术发行限量数字藏品。据当时的页面介绍，该系列收藏品将精选2021年新闻摄影报道并进行铸造，是中国首套“新闻数字藏品”，首批预发行11张，每张限量10000份。

一边是突如其来的“封禁”，一边是“大厂”、“国家队”纷纷进场，原本只有小众市场的NFT迅速破圈，成为持续升温的热点。

厦门最新发布的文件确有其事吗？真的要放开NFT交易吗？国内NFT相关的政策方向是什么？NFT未来会如何发展？真的有投资价值吗……

针对这一系列大家关注的问题，记者独家专访了资深产业政策专家胡超。

胡超，数字经济领域的知名产业专家和政策专家。胡超多年在产业一线工作，曾先后在知名国际咨询集团、领军区块链产业集团、香港上市企业担任高级管理职务，对数字经济的新兴发展方向有深刻的战略洞察，拥有丰富的大型企业管理经验及深厚的产业资源积累。胡超现任ADG(亚洲数字集团)董事局副主席兼总裁，同时他还担任法定数字货币国际协作网络(CBDC-ICN)秘书长、浙江大学金融科技安全国际研究中心副主任、中国软件行业协会区块链分会执行秘书长、北京青年互联网协会区块链工作委员会秘书长、海南省区块链协会常务副会长等10余个专业职务，在数字经济产业政策研究、标准制定、人才培养、产业实践等方面有众多成果，是多地政府的特聘专家、产业顾问。近年来，他应邀为各级政府部门的培训班授课60余场次，培训的各级公务人员累计达1000余人次。此外他还长期给行业监管部门、产业主管部门提供监管支持和专业咨询，对产业政策、监管政策等有深刻理解。

以下是访谈实录（摘编）：

记者：网传厦门发布的政策文件具体是什么？是真的吗？

胡超：网上说的这个文件的确是真的，我还专门到厦门市工信局的政府官网上查询了。这份文件全名叫《关于印发厦门市元宇宙产业发展三年行动计划（2022-2024年）的通知》，发文单位是两家，厦门市工业和信息化局和大数据管理局。

记者：也就是说确有其事？

胡超：没错，政府官网的文件当然假不了，有正式文号的，“厦工信软件〔2022〕56号”。但大家看到文件全名就可以很清楚一点，这份文件的主题是“元宇宙”，而且是“X年行动计划”这种产业政策类型的文件，并不是网上有人炒作的说是厦门专门为NFT发了个文。

记者：网上热炒的说厦门要建“NFT平台”是怎么回事？

胡超：这份文件的第二部分叫“重点任务”，里面又分了五个方面总共12条，也就是说未来三年厦门要落地12项具体的任务。“NFT平台”相关的表述出现在第12条，原文是：落地“数字拍卖”NFT运营平台，筹建“NFT数字藏品产业基地”，布局一批特色行业应用。

记者：这意味着什么？

胡超：看政府的公文要看上下文，不能断章取义。我们看到，确实提到了“NFT运营平台”，但这句话所在段落的三级小标题叫“提升元宇宙数据治理能力”，往上的二级标题叫“监管治理提升行动”。这意味着两点：首先，人家说的是“运营平台”，在政府的话语体系里更多指的是管理类的平台，肯定不是指网上炒作说的交易平台；第二，这个段落实际上更多是在讲监管，落地这个“平台”，包括后面一句讲到的还要建“产业基地”，人家是要通过平台+基地的模式提升监管水平和治理能力。

记者：还有一点大家议论很热闹，“研究制定NFT交易办法”，很多人就是根据这一条说是马上要“放开NFT交易”了。

胡超：我们还得去文件原文里找。相关表述的原文是：着眼NFT规范管理，研究制定NFT交易管理办法。这句话所在段落的小标题是“加大政策支持”，再往上一级的标题是“保障措施”。

记者：这又说明什么？

胡超：政府这种产业政策类的文件，按行文排布的惯例看，通常最后一个部分都会讲“如何保障政策落地”，在这个文件里叫“保障措施”。这里面写了4条，除了刚才提到的“加大政策支持”，还有“加强组织保障”、“强化宣传推广”、“健全治理体系”。这些可以说都是政府话语体系中比较标准的惯用表述，是一份政策性文件的必要组成部分。

记者：研究制定NFT交易管理办法，那都说了要“研究制定”了，是不是表示政府对“NFT交易”这件事就是认可的呢？

胡超：这个问题问得好。大家知道我们汉语博大精深，需要拆解开并多方面去理解这句话。第一，“研究制定”准确讲是两个动作，得先研究啊，然后才会考虑如何制定；第二，“NFT交易”到底指什么，文件没有专门界定，从前后文语境以及结合国内已有的公开“交易”来看，这个交易更多指的是“发售”，比如“售卖”、“拍卖”、“盲盒”等具体的形态，也就是大家常讲的一级市场；第三，“管理办法”，强调的还是管理、监管，因为前一句话就是“着眼NFT规范管理”，这个很明确。

记者：所以对“NFT交易”这件事还是认可的？

胡超：国内从来也没有哪个地方讲过对NFT交易本身不认可啊，人民银行等部门发布的相关政策里，明确禁止的是虚拟货币二级市场交易。

记者：那说明什么呢？认可，还是不认可？

胡超：首先，NFT是虚拟货币吗？你如果把NFT翻译成“非同质化代币”，那你自己就是说了它是虚拟货币，当然不认可。你要说这是“基于NFT技术发行的数字藏品”，这有什么不认可的呢？数字藏品不是很多吗，都在卖呀。第二，业内大家最关注的可能还是二级市场交易，这是明确的，无论你叫什么，都不能有二级交易，因为按照国内政策，所有具有金融属性的标的要开二级市场交易，首先这个交易平台是需要持牌的，需要金融主管部门发的牌照，目前看国内还没有发NFT这类的交易牌照。

记者：您预测一下，NFT二级市场交易将来会放开吗？

胡超：坦率地讲，短期比较难。至少地方政府是不可能自己发个政策，然后就说放开了，这不是和人民银行等国家部委的政策相违背吗，这是几乎不可能的。另外从监管视角看，目前NFT的代币化倾向还比较显著，这是需要市场各方共同努力的，一方面要加强自律，另一方面还是要在合规方向上更加广泛地应用。如果能用实际的应用案例不断更新监管的认知和评估，那或许在未来的某一天，有可能会出台一个专门的办法或条例，那个时候或许二级市场才有放开的可能。

记者：有人说海南自贸港可能会有所突破？

胡超：前段时间也有人炒作说“海南文交所”要做NFT二级市场交易了，后来人家不也出来辟谣了吗。海南自贸港方方面面的建设，包括法律、制度层面的建设，不是一朝一夕的事情。以前我也受邀参与过海南省人大常委会的相关立法调研，能感受到有关决策层有在新兴领域探索的意愿，但涉及到法律和制度层面，这的确是个很复杂的事情。

记者：厦门有机会吗？

胡超：厦门作为经济特区，又是副省级城市，福建地区还有非常多的区块链领域的探索经验，因此这次出台这个产业政策，我认为是很好的，从文件本身看，还是比较实的，要为厦门点个赞。大家可以积极关注后续的政策落地。

记者：您认为NFT的未来在哪里？

胡超：首先我必须要讲，NFT的确是一个创新，是区块链技术发展了这么多年，非常重要的一个创新，它的应用领域是方方面面的，尤其是现在都数字经济时代了，数字化的趋势将会是全方位的。我甚至都讲过，区块链及NFT是支撑数字经济时代价值流动的革命性技术。

记者：未来哪些方面应用会比较快？

胡超：不讲海外，单看国内的话，我认为“数字商品”和“数字藏品”这两个方向肯定是相对明朗的。“数字商品”主要是各种元宇宙里面数字化的商品，这在区块链游戏里已经有很多的应用了。“数字藏品”就不用多说了，成功案例太多了。

记者：还有哪些值得探索的方向吗？

胡超：有一个方向我认为值得探索，就是权益型的NFT。大家刚开始讲各种“区块链+”的时候，其中有一个方向叫“区块链+会员管理”，那时候我觉得那更像是个故事。我认为NFT的出现，大家原来讲的那个故事就有可能变成现实了。

记者：具体怎么理解呢？

胡超：通俗地讲，NFT总要锚定一定的价值吧，不管虚的还是实的，大家有共识就算有价值。权益型NFT是锚定一定的权益，这非常适合品牌方会员权益这个场景。但是这个权益应该是“实质性的”，不能全是虚的，比如你可以锚定品牌方某项业务的收益分红权，你还可以锚定品牌方某个限量产品的优先购买权，等等。这套“玩法”实际上在业界是很成熟的，关键是你要符合国内的政策。国内的大的政策方向是什么，金融要回归服务实体经济的本质啊，那你的NFT权益卡是不是可以锚定实体经济里的一些东西呢？我大胆预测，谁在这个方向上跑通了，国家会鼓励的，这个市场规模大家可以想象。

记者：谢谢您今天的分享，帮助我们更清晰地理解了国内政策，还有关于NFT未来发展的一些趋势。谢谢。

胡超：谢谢。祝愿勇于探索的人，都能得到应有的尊重和回报。

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