“小么,多亏了你帮忙,给我们家送来了轮椅,以后我就可以带着老徐出去走走,换一下心情,生活又有了新希望。”近日,河北省馆陶县滨河社区网格员么传伟在重点人群入户走访时发现,辖区金域蓝湾小区居民王秀琴老伴因病导致外出行动不便,他第一时间向社区网格长汇报,并及时与残联联系,帮助协调轮椅,送到了王大妈家中。
为破解基层治理难题,2022年以来,馆陶县以党建为引领,以资源整合为基础,以共建共治共享为目标,探索推行“党组织+网格化”基层治理模式,通过办事流程再造,实现“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”,打造基层治理基本单元。
搭建网格体系 构建基层治理新格局
“我怎么也没想到,自己能这么快住上新房子!真的要多谢你们啊!”馆陶镇郑沿村村民李书明拉着网格员李文广说道,感激之情溢于言表。
去年秋天,李书明家中房屋下沉出现裂缝,正一筹莫展时,想起村内张贴的“党组织+网格化”基层治理公示牌,抱着试一试的态度,拨打了网格员李文广电话。李文广接到电话,立即进行核实查看,并将情况向网格长反映,帮助李书明办理危房改造手续,用最短时间对房屋进行修缮。
这是馆陶县推进网格化治理机制的一个缩影。为提高基层治理效能,该县按照“属地管理、全面覆盖、分级负责、责任到人、围绕重点、动态管理”的原则,建立县、乡、村(社区)、组四级网格,确保实现对辖区全方位、全覆盖、无缝隙、无死角管理。同时,着力加强与政法、环保、市场监管、农业农村等部门沟通配合,全面梳理并有效整合基层党建、综治维稳、人居环境等基层管理职能,科学制定网格事项基础清单,切实将服务管理触角延伸到最末端,真正实现基层治理“一张网”。
选优配强队伍 夯实基层治理新基础
“现在,养老保险、医疗保险都在网上办,我这岁数大了又不会用智能手机,孩子又不在身边,多亏红锁上门帮我们解决难题。”王桥镇南孙店东村姚章学老人对网格员王红锁的周到服务赞不绝口。
为凝聚基层治理的力量,该县坚持“优中选优、就近就便”的原则,在四级网格推行“网格长+N名网格专员+N名专职网格员+网格指导员”的“1+N+N+1”模式,合理配置网格队伍5813人(网格长1462人、网格员4351人)。“1”即每个四级网格内配备1名由“两委”班子成员担任的网格长;“N”即根据服务半径和群众基数,按照每个网格内网格员不超过3人的标准,从村民小组长、胡同长、党员、入党积极分子、农村优秀青年等人员中配置N名专职网格员,避免出现人员冗余和无人管事的问题;“N”即结合网格功能和实际需要,从政法、综合执法、生态环保、市场监督、农业农村等部门选派工作人员分别担任网格的基层治理专员、综合执法专员、生态环境专员、市场监督专员、农业农村专员;“1”即由联系该村的乡镇干部担任网格指导员,与网格专员一道协助网格开展基层党建、纠纷化解、环境整治、农业生产等工作。
完善服务功能 激发基层治理新活力
“身边的小事比以前处理得更快了。”近日,馆陶县平安社区纸厂家属院焦梅娥老人指着新铺设的便道砖说,以前小区一到雨天就积水,老人不敢出门,推行网格化管理后,社区的网格员孙振栋通过手机APP联系住建局市政科协调施工队,出行问题很快得到解决。
为确保网格事项快速、高效运转处置,该县搭建智慧馆陶综合指挥平台,促使网格管理更加精准、精细,及时高效地帮助解决问题。聚焦问题督办落实,建立网格员定期例会机制、工作台账机制、信息公示机制、考评奖惩机制等各项工作制度,构建“发现—上报—交办—处置—反馈—评价—考核”的网格员信息上报“七步闭环”工作机制和“微循环”、“小循环”、“中循环”、“大循环”等四种协调处置方式,及时解决网格上报问题,推动信息共享、资源共享和工作协同,确保“事事有落实、件件有回音”。
县委组织部常务副部长苏志勇表示,目前,“党组织+网格化”基层治理模式已在全县76个试点村(社区)和104个扩面村推行,实现了无缝隙管理、精细化服务,已为群众解决安全生产、环境治理、矛盾纠纷、疫情防控等10000余件网格事项,基层治理和服务水平得到极大提升,同时也提升村民的法治信仰和道德自觉性。
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