又是一年春来到,人勤春早农事忙。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,并首次提出加快建设农业强国。
2023年,中央一号文件正式发布,这是党的二十大召开之后发布的首份一号文件,也是新世纪以来,中央连续出台的第20个指导三农工作的一号文件。
农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分。2023年中央一号文件提出,巩固提升农村集体产权制度改革成果,构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。
为发展新型农村集体经济,加强农村集体经济组织经营管理和监督,促进党风廉政建设和农村集体经济健康发展,近日,黄埔区出台了《广州市黄埔区农村集体财务监督管理办法》(以下简称《办法》),进一步强化了对农村集体的财务监督,维护了农村集体及其成员的权益,为黄埔区农业农村工作高质量发展提供制度保障。
《办法》共十七条,覆盖农村集体财务监督管理全过程、多环节,明确了监督过程中各单位的职责、工作人员的职权、财务监督方式及相关程序;建立健全财务监督信息公开机制,充分保障农村集体成员的知情权;强化监督结果运用,压实街镇在农村集体监管工作中的主体责任和提升农村集体理事会、监事会成员“三资”管理监督的主动性、自觉性。
近年来,黄埔区农村集体经济保持蓬勃发展态势,构建良好的农村集体“三资”管理制度体系迈出新步伐,截至2022年底,全区农村集体资产总额已逾450亿元(指账面资产),农村集体年收入实现五年翻一番,发展壮大农村集体经济成为农民增收致富的重要来源。与此同时,农村集体管理工作在新形势下也面临了一些新问题,面对新形势、新问题,黄埔区主动出击,积极探索,不断深化农村集体“三资”管理改革措施,确保农村集体经营管理工作制度化、民主化、规范化,在全市打造农村集体“三资”管理“黄埔样本”。
黄埔区通过多项新措施推动农村集体经营管理工作展现新活力,一是打造黄埔“三资云”智能信息化平台,构建1个“三资云”平台,资产交易、财务管理、“三资”监管3大板块和N个子功能版块的“1+3+N”农村集体“三资”监管服务新体系,全面提升农村集体“三资”数字化管理水平,2022年黄埔“三资云”智能信息化平台被评为广东省数字政府改革建设优秀应用案例。二是实行集体支出无现金支付,于2018年全面推广农村集体“村务卡”支付模式,实现农村集体“零现金”支付。三是推进集体资产交易电子化,于2019年实现农村集体资产“线上交易”全覆盖,从时间、空间上提升集体资产交易效能。四是拓宽经营管理公开新渠道,2022年完成18个农村集体“橱窗式”电子公开栏建设,形成现有的以“橱窗式”(常规化橱窗+电子橱窗)公开栏、网络、微信小程序为主体,以短信、公众号为辅的线上线下相结合、多渠道的农村“三资”的公开方式。五是农村集体资源、资产“云图”管理,2022年对全区农村集体展开资源、资产测绘工作,所有测绘数据经分类处理后纳入“三资云图”监管,实时反馈资产经营情况,并对闲置资产、租金收缴、合同到期等情况实时预警,极大地提高了监管效率。
固本才能枝荣,黄埔区将继续以发展壮大农村集体经济为着力点,在实干中开拓创新,探索建立更加科学有效的农村集体“三资”监管体系,筑牢农村集体产权制度改革的成果基础,推动我区农业农村管理各项工作高质量发展。
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