2023年3月,经各级法院共同努力,全国3,500多家法院的电子送达文书均支持电子送达文书在互联网司法区块链平台(https://sfl.court.gov.cn)或人民法院在线服务小程序进行在线核验,3月7日起生效。上上签电子签约负责人告诉记者,这意味着人民法院今后送达的每一份电子文书均将实现区块链技术存证验证,上上签已上链的电子合同都可支持互联网司法区块链在线核验。
一、政策出台的背景
北京盈科(杭州)律师事务所合伙人高源律师提到,2018年9月7日,最高人民法院发布《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》,第十一条明确规定 “以电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固定和防篡改的技术手段固定的电子数据,能够证明其真实性的,互联网法院应当确认。” 随后,杭州互联网法院正式上线司法区块链,成为全球首家用区块链审判的法院。2022年5月25日,最高人民法院发布《关于加强区块链司法应用的意见》要求人民法院加强区块链应用顶层设计、提升司法区块链技术能力、建设互联网司法区块链验证平台。利用区块链技术实现电子送达文书存证验证从而确保司法文书权威是人民法院推动区块链技术创新指示的具体举措。
目前有的法院会通过12368平台和人民法院在线服务小程序同时进行文书送达,有的法院在当事人接受了电子送达之后就不再送达纸质文书。送达文书在线核验功能推出后,以后很有可能纸质文书的送达将不复存在。文书核验配合法院的在线诉讼规则,将全面地实现审判活动的线上化、无纸化。
二、关于区块链技术
中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》提出,到2025年数字基础设施高效联通,数据资源规模和质量加快提升。上上签法务负责人认为,区块链是其中一种重要的底层技术,数字中国的建设以数据为基础,其中包括税务、司法、工商、社保等方面的数据。通过区块链不可篡改的技术,可以将数据固化打通共享,整个社会的运转效率和数据的公信力会得到极大的提升。最高院发布的电子送达文书支持区块链核验的新闻是科技与法律结合的标志。区块链在公安、检察院、法院、司法等领域都大有可为。
比如在警务方面,针对公民身份信息数据量大、多方数据难共享等问题,结合区块链技术,建设统一数字身份平台,打造统一公民身份,串联全机构服务体系。比如公民个人信息、公安信息、收入、税收、社保、教育婚姻等建立分布式数字身份体系。在检察院公益诉讼方面,通过多种技术证据采集,通过区块链技术数据实时共享至司法机构,实现公益诉讼证据固化,证据保全。在法院方面,不仅仅是司法文书核验,今后在执行方面将区块链技术与移动执行平台结合,实现多机构、多角色业务协同,形成外勤办案、财产调查、评估拍卖、强制措施等移动执行流程的执行记录证据,实现移动执行结果存证,可靠追溯。在其他司法业务方面,将管理逻辑、执法规则等嵌入智能合约中,无需人为干预,基于区块链实现业务自动执行、数据自动检测、风险实时预警。推进执法规范化、自动化管理,提高业务办理效率。
未来区块链与司法的结合更加能够促进公平正义的实现。对数据存证有着强需求的电子签名行业一直被认为是最适合区块链技术率先落地的应用领域之一。
三、对企业的影响
法律与技术的结合可以改变很多传统手段无法解决的管理问题。以前签署纸质合同时,会出现伪造印章、冒签代签的风险。比如品牌商向经销商配送了几万的货物。货物虽然已签收,但经销商歪歪扭扭随便签了字,经销商资金流断裂,最后不认这笔货物,品牌商打官司时容易扯皮,尽管法律关系很简单,但在举证时会非常复杂,即使找鉴定机构鉴定也比较难。
这给法务部带来了不小的困扰,在管理层看来这是很简单的法律关系,为什么法务部打官司这么困难?但事实上打官司需要原件,很多企业几年下来档案室存有几万份纸质单据和合同,很难查找,且难以证明签字的真伪。单据签收鉴定也麻烦。这时迫切需要电子签约这种数字化技术来解决这些痛点。
上上签企业法务负责人提到,当前企业法务部可以思考的问题是如何借助电子签约等数字化工具为企业贡献更大的价值。其中包括:如何借助工具将法务从盖章、存档等传统工作中解放出来,如何借助工具实现法务部与其他部门数据的打通,解决数据孤岛问题。以及借助工具进行例如合同履行等方面的数据分析,为公司经营决策提供更高价值。
“互联网司法区块链平台支持法律文书在线核验真伪,对企业法务部门的诉讼案件管理而言,提高了效率,便于管理。如果没有核验渠道,正常情况下委托出去的案件,代理人交给法务的所有法律文书必须含有纸质原件,不然很难保证文书的真伪。这也是法务管理工作的无纸化。同理,企业的合同管理也可以实现无纸化,如采用电子签约方式。发生纠纷,电子签约的合同可能更能适应未来的审判模式,因为在线审判或者在线交换证据的比例会越来越多,电子的合同天然适应在线的审判。当然,电子合同的效力问题也有赖于技术的保障,电子签约最好可以选取采用区块链等技术的签约平台。”高源律师说。
四、上上签电子签约支持司法链在线核验
2018年11月上上签与蚂蚁区块链达成战略合作,联合率先推出区块链电子签约平台,实现了电子合同上链。2019年上上签顺利通过国家网信办区块链信息服务备案,意味着上上签区块链电子存证平台为客户提供的区块链存证服务更加合法合规。
如今,上上签客户的电子合同都将在哈希处理后分散化储存在区块链中,由多方节点实时记录、跟踪和审计。已上链的电子合同现在可以在互联网司法区块链平台或人民法院在线服务小程序进行在线核验。
五、产学研共同参与建设数字中国
最高人民法院在发文中提到推动区块链技术在司法领域的应用。把各项任务落到实处,离不开创新型、应用型、复合型人才的培养。推动高等学校、研究机构、企业等共同参与数字中国建设,势在必行。
中国计量大学法学院张奕峰副教授提到:“近年来我国数字司法发展迅速,与之相配套的法律法规也在不断更新迭代,这给高校的教师、学生提出了更高的要求。现在我们要求尽量使用三年以内的新版教科书,区块链、电子签约等数字科技作为数字经济发展的重要支撑也将被纳入教学计划中。”
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