杭州华电江东热电有限公司(以下简称“公司”)成立于2012年11月，2015年两台机组“一年双投”运行。公司根植于华电集团及公司“汇”文化框架，坚持以“提供安全可靠能源，建设本安一流企业”为使命，以“培育优秀安全文化，推进本质安全建设”为目标，通过践行“精严细实，汇安则全”安全理念，推进全员尽责，防治并举，围绕“制度、机制、物料、科技、人文”五个维度，以五个趋零目标为牵引，从对“人”对“设备”管理作为突破口，人员与设备“双管齐下”，公司、班组、部门“紧密网络”，巩固打造亮点精品，促进公司整体本质安全水平持续提升。

江东公司主厂房 作者：陈瑞婷

　系统谋划，构建安全文化体系

长远规划，总结提升。十年树木，百年树企。安全发展需要长远规划，2016年起公司即加强顶层设计，逐年推进企业与安全双文化建设，提炼出以“精严细实”为核心，“汇安则全”为目标的安全理念，并在实践中不断总结提炼，丰富安全文化体系，2019年公司根据能源局电力安全文化建设年活动要求，进一步明确“安全是技术,安全是管理,安全是文化,安全是责任”安全工作方向,制定公司安全文化建设三年规划(2019-2021年)，2022、2023年持续推进公司安全文化建设,以文化规范安全行为、以文化创新安全管理。

江东公司办公思楼 作者：陈瑞婷

2.丰富载体，理念入心。环境育人，润物无声，通过安全标准化建设，不断提高工作环境舒适性。.充分利用生产现场、办公楼、活动室等，让警示标语、安全理念处处能看见，时时有提醒，持续更新安全文化长廊、影视、橱窗、宣传栏、微信等介质开展安全知识传播与安全警示教育，强化宣传报道、舆论导向，营造安全氛围，不断提升员工安全意识。公司安全文化目视化效果良好，安全视觉识别系统完善，多渠道全方位广角度，视觉听觉双重识别，营造浓厚安全文化氛围，促使安全理念深入人心。

量体裁衣，促进安全文化融合

1.党建+示范，促进单一管理向齐抓共管融合转变。公司党委落实“第一议题”机制，各级党组织有机结合“党建+”开展各类安全生产活动，党政工团通过开展“党建+安全重要论述专题学”“党员安全示范岗”“党员安全责任区”“党建检修突击队”“工会慰问送清凉”“工会劳动保护监督”等活动，积极参与安全发展、关心安全生产，推进安全文化落实落地，为持续提升公司安全管理水平挂上多重“保险”。

2.创新+精益，促进人防技防向系统本质安全融合转变。

注重事前预防，将科技创新与精益管理与本安建设有机融合，把精益理念与要求贯穿到日常，加强QC活动、管理创新“小改善”等促进提质增效，助力安全经济运行。加大安全科技创新投入，依托科技力量解决疑难问题，建设完善公司安全检查整改闭环信息系统，创新余炉热干风保养装置、优化励磁系统、SFC及GVC控制系统、智能集控型固定安全平台围栏改造等，成立“刘班创新工作室”、“老席与他的小伙伴们”创新工作室，开展课题研究与技术革新，扎实安全保障体系深入建设。

安全承诺宣誓 作者：支浩源

固本强基，建立安全生产“长效机制”

(一)落实安全责任，健全安全职责。

1.有序落实安全生产责任制评价推动工作。按照上级公司重点工作部署，积极落实安全生产责任制落实评价工作，制定评价管理制度及岗位评价标准，按要求试行开展全员安全生产责任制落实评价工作，将各类安全检查发现问题对应管理职责不到位情况、违章考核情况等在公司网站进行公示并纳入履责评价范畴内要切实抓好三管三必须、推进全员安全责任落实。

2.完善制度，刚性执行。制度文化建设是安全文化建设的重中之重，公司持续建立和完善安全标准制度，建立《安全生产责任制落实评价管理办法》、修订《安全风险分级管控管理规定》和《隐患排查治理制度》、完善《重大作业重点部位到场到位管理办法》等制度。加强制度培训和制度执行，通过周安全活动制度强化，高危场所制度微信扫码学，以及季度安全技能知识抽考等方式。推进“制度学习进一线”“制度学习进班组”“制度二维码进现场”，持续推动安全规章制度从书上、墙上走进日常工作和员工思想意识中。

公司安全生产月或活动启动仪式 作者：支浩源

(二)开展专项整治，落实双重预防。

1.安全管理强化，有序推进落实。根据公司安全管理强化年总体部署，领导分组负责，对照工作任务清单、细致安排具体工作时间节点及目标。公司党委、各党支部先后开展专题学习研讨，公司领导带头撰写安全论文、安全心得等。持续落实检修技改进行设备本安优化，有效整改闭环，消除安全隐患。持续落实履职尽责查纠评，结合“周、月、季”等日常工作助力主体责任落实到位。

2.完善双重预防机制，建立两个“清单”。积极开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，进行风险评估，设置风险分级四色图。每周、月梳理完善安全风险和措施清单、安全隐患和措施清单“两个清单”，分级确定风险隐患危害程度和管控难度，日常工作落实风险分级管控，进行作业前岗位职责与作业时手指口述安全双述，高危作业视频监控，重大作业到位旁站，落实责任到人、双重预防。

集控室监盘 作者：江典蔚

(三)隐患排查治理，改善工作环境。

1.强化安全检查，监督隐患整改闭环。充分发挥监督与保障两个体系、三级网络支点作用，超前防范，坚持安全检查常态化，建立日常督查、季节检查、专项检查、三级排查等隐患排查治理机制，建立整改闭环信息系统，跟踪督办，确保隐患100%整改闭环无遗漏。

2.推进本安建设，构建安全标准体系。公司持续深化本质安全型企业建设，在本安五星级企业基础上，持续开拓创新完善体系，进一步推进人员无违章、设备无缺陷、环境无隐患、管理无漏洞的本质安全建设目标。制定《本安班组建设标准》与《本安班组评价细则》，为区域其他公司提供借鉴。同时结合安全性综合评价、安全生产标准化、本安企业建设等，不断规范流程、健全体系，修章立制，推进构建安全生产四要素和谐统一的本质安全型企业。

(四)加强安全教育，提升应急能力。

1.管理重心下移，夯实班组安全基石。班组是安全生产的最终落脚点，以“班组安全文化建设”“班组长培训”“五型班组建设”“本安班组建设”“师带徒”“反事故演习”等活动不断夯实班组安全基石。维护班组健全“工匠精神”技术培训长效机制，维护部开展技术比武，运行班组开展“以考促学，提质运行”定期抽考等，强化一线人员知识技能稳步提升，熟练掌握岗位安全与技术技能，抓好抓实班组安全管理“最后一公里”。

2.预防结合应急，提高安全保障能力。以月度“事故反思 引以为戒”活动结合企业微信安全环保资讯警示教育，加强事故教训汲取。扎实做好全国“两会”、杭州亚运会及节假日等重大活动、重要时段的电力安全保障工作。有序执行日常应急演练，提升灾害预警、事故防范、应急救援能力，强化地企联动，健全与地方政府应急管理、卫生健康、气象地质等部门的协调应对机制，强化安全生产应急管理事前预防与事后处置的结合，形成全链条工作合力。

开展应急救护培训 作者：支浩源

(五)规范“两外”监管，落实“四统一”管理。

1.强化“两外”监管，落实主体责任。精心编制《“两外”安全管理手册》，打造“两外”专题培训教室，针对两外管理突出问题，组织开展入厂三级专题培训，明确两外“四统一”管理。推行违章曝光、连责考核，加强重大作业重点环节重点场所现场管控，落实各级管理人员现场巡查督查记录。高危作业落实正式员工全程监护与全程监督，坚决杜绝“两外”违章作业，严防“两外”以包代管。

2.安全文化融入，深化检修规范。通过安全文化理念植入、安全责任逐级落实、安全意识教育培养、安全作业环境创造、安全制度严格执行、安全作业行为规范，打造安全、规范的委外检修现场与作业过程，从思想、精神层面上统一强化安全文化建设，夯实“两外”安全基础。

总结改进，持续安全文化推进

安全文化建设并非一蹴而就，而是需要持续累积渐进提升，公司将持续长远规划，推动科技兴安，不断创新丰富载体，巩固文化保障机制，推进全员尽责，防治并举，营造人、机、环、管和谐统一“大安全”文化氛围，促使公司安全发展与员工成长齐头并进。通过安全文化浸润赋能，激发全员参与安全生产工作的合力，形成独具江电特色，以“精严细实汇安则全”为核心理念的安全生产“同心圆”。(作者：徐金平 李梁永)

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