自获批国家级普惠金融改革试验区以来，龙岩市针对小微企业、个体工商户、“三农”主体融资难、融资贵、融资慢问题，以建设“龙岩数字普惠金融服务平台”“普惠金融·福农驿站”为抓手，持续提升金融业数字化、智能化服务水平。2020年12月，“龙岩数字普惠金融服务平台”在“e龙岩”正式上线，通过数字化信息化赋能普惠金融，实现“掌”上金融、“码”上贷款。2021年，创新推出集政务、民生、电商、物流、金融“五位一体”的乡村振兴综合服务平台“普惠金融·福农驿站”，推动更多的金融服务和资源下沉，切实打通金融服务乡村振兴“最后一公里”。

一、创新做法及特色亮点

（一）搭建平台，铺设小微贷款“快车道”。一是建立“一站式”综合金融服务超市。数字普惠金融服务平台依托“e龙岩”政务APP的200万海量用户资源，提供融资对接、消保维权、金融司法等多项功能。目前已接入全市33家银行业机构、13家政府性担保公司、3家保险业金融机构，上线各类金融产品553项，小微企业可根据产品信息和自身需求，在线选择融资产品。二是构建“一键式”快速融资渠道。用户可通过“e龙岩”政务App或者“闽西金融”微信公众号进入平台。同时，平台还将融资申请界面生成二维码，张贴在各银行网点、政府部门服务窗口和全市1783个村部，小微企业、“三农”主体可通过扫描二维码直接登录平台完成融资申请，实现扫码快速融资，有效提高融资效率。三是推进“立体式”公共信用信息共享。依托市政务数据汇聚平台，归集市场、税务、“五险一金”、企业奖补（工信）、农业等18个部门、45大类、2000余细项实时公共信用数据，银行业机构使用实时大数据为用户精准“画像”，省去提供各种书面证明材料和数据信息环节，有效破解因缺乏有效信息导致贷款“审批慢”的问题。四是推动“高效化”多平台融合发展。平台在全省率先实现与“金服云”“信易贷”“云闪付”等多级平台的身份信息互联互通及融资对接成果互认，已作为“金服云”的龙岩专区，“信易贷”的龙岩子站，并在“云闪付”建立了快速链接“直通车”，进一步破解了“信息孤岛”，全面提升融资对接效率。

（二）创新模式，打造服务实体“动力源”。一是探索建立贷款业务“秒授信”。数字普惠金融服务平台与农行福建省分行等15家银行业机构探索数据直连，用户在平台提出线上信贷产品申请并授权后，平台依据“最小化”原则，将相关实时数据推送给其申请的银行业机构，银行业机构通过后台风控模型同步为客户实现信用类贷款授信“秒批”、贷款“一趟不用跑”。目前 “智慧快贷”“网捷贷”等17款秒批类和政务数据直连产品已在平台上线，有效满足小微企业、个体工商户“短、频、快、急”的资金需求。如，建行“智慧快贷”通过企业授权平台提供给建行信贷风控系统的缴交医社保、税收、不动产等政务实时数据信息，提供线上全流程非接触式融资服务；农信系统“龙岩e贷”依托平台实现“授信一步到位、办贷一次不跑、费用一分不收、风险一键排查”的科技赋能普惠金融模式，入选中华合作时报社“2022农村金融产品创新年度案例”。二是探索抵押登记“云办理”模式。针对抵押类信贷产品抵押手续繁杂、多部门“来回跑”的问题，将不动产抵质押等金融场景“搬上”数字普惠金融服务平台，通过抵押物自评估系统，对500万元以下县域住宅、商铺、写字楼等房产抵押贷款自评估，办理时长由原来3-5个工作日，缩短至1个工作日，实现当天受理、当天出证、当天放款，极大提升了不动产抵押贷款办理的便捷性。如，今年兴业银行龙岩分行通过“云办理”模式，成功线上办理首笔不动产抵押贷款。三是探索建立个性化服务“板块化”模式。聚焦解决群众“急难愁盼”，数字普惠金融服务平台上线“七大板块”和创业担保、新市民、卡惠乐购等八个“特色专区”，针对不同市场主体采取差异化的精准金融服务。如，设置“小店经济”板块，引入个体工商户通过银联通道的支付流水数据；设置“乡村振兴”板块，汇聚农机补贴、农产品质量溯源、城乡社保等大数据，最大限度缩短信贷审批速度，有效破解个体工商户、农户“贷款难”问题。

（三）数字转型，打造“线上+线下”乡村振兴综合服务平台。一是以“普惠金融”为出发点，提升“政务民生”基础服务。聚焦群众“急难愁盼”问题，依托农信系统网点遍布全市所有乡镇，普惠金融便民点、驻村金融助理覆盖所有行政村的优势，统筹整合38个部门和农信系统已有乡村站点资源，布设 “e政务”自助服务机，设置充电桩、快递取件点、电商直播中心、医院义诊点等，构建以服务点为中心的“15分钟”生活圈、生意圈、朋友圈，实现了在“家门口”即可实时办理政务、参与村务、了解农务。二是以“普惠金融”为着力点，打造“村居治理”专属家园。在“普惠金融·福农驿站”微信小程序上建立每个村的“专属家园”，设置“热门村庄”，展示村庄简介、特色产品、景点概况、人文历史、驻村金融助理名片等信息，实现线上自主表决村中大事，有效融入乡村治理。同时，链接“e龙岩”政务平台、龙岩市人力资源超市等，展示就业创业、就学就医、预约挂号等服务信息，开设“驻村金融助理代言农产品视频”“商家优惠”“积分兑换”“村口小卖部”“晒年夜饭”“年货节”及联通“龙岩惠生活”等丰富功能板块。三是以“普惠金融”为突破点，完善“分层分类”客户体系。在行政村全覆盖的基础上，新增包括增加商会、协会、业委会和经济合作社的“综合”功能区，对外出乡贤、新市民、新经济组织等客户进行分类精准营销。同时，将客户行内的贡献度、驿站的活跃度转化成“福农驿站”积分，运用到商家优惠、积分兑换活动，逐步让“普惠金融”走向“普惠生活”，打造福农驿站闭环体系。四是以“普惠金融”为落脚点，深化“数据应用”融合模式。通过“普惠金融·福农驿站”微信小程序、微信公众号、视频号、抖音号、企业微信、商户管理系统、远程视频等11项政务民生服务通道，推动多角度、深层次、全方位的综合便民服务。同时，充分发挥“e龙岩”政务信息筛查与“福农驿站”客户定级分层优势，定制“福农驿站+龙岩e贷”专属贷款产品，批量导入白名单并推送至在线贷款平台。

二、主要成效

截至目前，龙岩数字普惠金融服务平台已成功对接融资超6.0万笔，授信金额超119亿元，平均每笔授信19.91万元，有效提高了融资对接的效率和便利度，促进了中小微企业、个体工商户、“三农”主体的发展。该平台已成功入选 “2022数字政府创新优秀案例” “第六届全省机关体制机制创新优秀案例”“2022年度数字技术创新应用场景”，获评2021年度福建省十大金融创新项目、2021年福建省普惠金融改革可复制创新成果和省营商环境典型经验做法并在全省推广，同时被《人民网》福建频道、《新华网》《中国改革报》《金融时报》《福建日报》等中央、省级媒体专门报道。

截至11月末，龙岩市14个线下“普惠金融·福农驿站”开业，覆盖村民7.82万人，上门办理业务和咨询人数超8.45万人次，累计为群众节省车费、打印费、手续费等各项费用超过603.5万元。线上“福农驿站”在全市行政村（社区）覆盖率100%，注册村民47.9万人。“普惠金融·福农驿站”已经获评2022年度福建省十大金融创新项目，被确定为福建省第三批国家级普惠金融改革可复制创新成果，被第十一届中国地方金融论坛评为“十佳普惠金融产品创新案例”。