房地产是国民经济的支柱产业，确保房地产市场持续健康稳定发展，既关乎国民民生，又关乎经济发展。全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波携四份建议案上会。其中，在《关于规范房地产经纪行业垄断行为的建议》中，姚劲波再次聚焦房产市场，提出了“禁止经营者滥用市场支配地位，签订‘独家代理’”、“进一步规范房地产经纪服务费统一定价行为”两项重要建议，以建立有效的竞争机制和公平的竞争秩序，营造良好的行业生存环境。

强化管理房产经纪行业垄断行为，提振房产交易行业信心

近年来，随着新一轮科技革命和产业变革的深入，平台经济在赋能实体经济、带动中小企业创新等方面做出突出贡献。但其在高速发展的过程中，却出现了平台对房产经纪行业的“独家代理”“二选一”等限制竞争行为，一定程度阻碍了房产市场的健康稳定发展。

作为一名来自企业界的人大代表，姚劲波一直格外关注市场竞争监管机制的完善。在今年的建议案中，他进一步聚焦国内房产经纪领域。“数字经济加速了房产交易的转型和升级，在提升房产交易工作效率的同时，也逐渐形成了房产经纪资源的集中和垄断，从而加剧了买房人的负担。”姚劲波观察到，伴随巨大资本的进入和推动，房产交易平台迅速形成垄断优势，造成买、卖双方议价能力变弱，高额的渠道费用严重挤压了房企的利润和购房者的议价空间。

对此，姚劲波建议强化管理房产交易市场的垄断行为，一方面建议国家有关部门治理具有可操纵市场地位的房产交易平台对房产经纪行业的 “独家代理”“二选一”等限制竞争行为，监督指导具有市场支配地位的房产交易平台，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争；另一方面，建议严查通过市场支配地位操纵市场的行为，净化房产交易市场环境，提振房产交易行业信心。

进一步规范房地产经纪服务费统一定价行为，营造公平竞争市场环境

当前，房地产供求关系发生重大变化，2023年重磅政策接连出台，为市场注入新的活力，消费者看房、购房意愿也逐渐回升。但在房产交易过程中，头部经纪公司以市占优势，干预经纪服务费率以及变相收取佣金等现象，加重了购房者的买房负担。对此，姚劲波提出建议，应规范房地产互联网平台干预房产经纪统一定价、变相收取佣金，鼓励经营者通过公平竞争、自愿自主的方式扩大经营规模，提高市场竞争。

姚劲波指出，2023年5月，住房和城乡建设部、市场监管总局联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》，明确提及经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一经纪服务收费标准，房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。然而，部分头部房产经纪机构通过资产购买、股份购买、合同约定等经营者集中的方式使得迅速占领房产交易市场，通过市场支配地位干预房产经纪行业统一费率，出现以增加优质服务为由，变相收取业主佣金的现象，因此，在此次建议案中，建议国家有关部门重点核查，规范此种定价行为。

今年，是全国人大代表姚劲波履职的第七年。过去6年，姚劲波始终聚焦老百姓的“安居”“乐业”需求，围绕民生领域热点话题积极献策。为促进房产行业健康发展，姚劲波在广泛调研的基础上，曾提出规范引导长租房市场健康有序发展、加大政策支持力度让房企行稳致远等建议，准确把握了房产市场发展过程中的新趋势、新问题，并提出了切实可行的解决方案，收获了各方认可。在姚劲波的带领下，58同城也持续为改善民生福祉赋能助力，以优质服务满足用户居住需求，为房产领域的奋斗者提供多重支持。

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