安全生产事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局，发展的质量越高，面临的安全挑战就越大，就越需要高水平的安全作保障。安全生产不仅是公司生产经营的基石，更是公司持续健康发展的关键保障。

自成立40多年以来，哈尔滨电气国际工程有限责任公司(以下简称“哈电国际”)以成熟的管理经验、完善的服务在多个国家和地区执行60余个大型项目，合同总计200亿美元，总装机容量超过5000万千瓦，业务领域从火电、水电、输变电、联合循环延伸到非电和新能源领域。哈电国际贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断完善安全管理措施，提高公司的安全管理水平。

一、持续完善哈电国际安全生产管理体系，建设高质量发展基石

落实全员安全生产责任制。落实全员安全生产责任制是公司安全生产管理的基础。公司制定《安全生产和环境保护责任制管理办法》，明确公司各职级层次和各级各类人员的安全环保责任，建立起分工明确，责任到位，协调统一的全员安全环保责任体系。

公司主要负责人带队赴烟台LNG项目现场进行安全检查

2.双重预防机制建设。公司建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制。每年开展安全风险辨识评估工作，从设备设施、场所环境、作业活动等维度，对工作过程中人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识，查找存在的危险源并确定安全风险等级、制定管控措施、编制项目安全风险地图、建立项目安全生产专项应急救援预案和现场处置方案。

3.加强安全教育培训。安全教育培训是提高员工安全意识的重要手段。公司每年组织包括安全生产警示教育、出境人员安全教育、新员工安全教育等培训活动。同时，公司还建立在线学习平台，方便员工随时随地进行学习。公司各在建项目建立健全安全生产教育培训制度，公司派驻人员进入项目现场前，对其进行入场安全生产教育培训，定期对常驻项目现场的员工进行专项安全生产教育培训、对分包商进行安全生产教育培训。

迪拜哈斯彦项目脚手架作业实操培训场地

4.保证安全生产投入有效实施。安全生产投入是公司可持续发展的重要保障。各项目部制定年度安全生产投入预算，并在向公司总部报送的安全生产信息月报中上报费用使用情况，与分包商签订土建、安装、调试等分包合同中列明安全管理费用，并在合同执行期间监督费用使用情况。公司定期对各项目安全生产投入情况进行监督检查。

5.制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。应急救援预案是应对生产安全事故的重要保障。通过制定应急预案演练计划，定期开展综合应急或专项应急预案演练、现场处置方案演练，应急知识、自救互救和避险逃生技能培训活动，提高员工紧急情况下的应变能力、自我防护能力。通过演练检验项目应急救援预案的科学性、可操作性以及应急救援小组的反应机制、协作性，进一步完善应急预案体系，提高公司及项目人员面对突发事件时的应急处置能力。

6.建立安全环保奖惩制度。安全环保奖惩制度是公司安全生产管理的重要手段。公司采用集中考评、负面清单考核及“一票否决”考核方式进行安全环保年度考核。

通过设立安全环保先进集体、先进个人、安全卫士等奖项，表彰在安全环保工作中做出突出贡献的部门和员工;建立重大事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除重大事故隐患，对发现、排除和举报重大事故隐患的有功人员，给予物质奖励和表彰。

哈电国际年度安全环保先进集体和先进个人等奖项颁奖

　二、打造国际化安全管理特色，创建高端项目HSE管理体系

公司各执行项目在满足公司安全管理制度要求的同时，也满足属地法律法规要求，建立项目属地化的HSE管理体系。充分利用项目属地安全生产管理理念和经验，结合哈电国际安全生产管理体系，既满足项目属地安全生产管理要求，同时也使哈电国际安全生产管理更合理化。

公司执行的迪拜哈斯彦项目采用全套国际HSE标准，包含英标、美标和国际金融组织等标准，项目团队从中接触到了国际EPC工程管理的先进理念，吸取宝贵经验。项目根据迪拜当地各项HSE法律法规及EPC主合同，组织制定并实施了34项HSE管理制度，包括应急管理方案、安全管理程序、安全作业标准等。

公司执行的乌兹别克锡尔河二期项目执行IFC资方提出的ESHS管理要求，结合资方、业主以及当地法律法规中重点对社会管理的要求，项目部建立专业管理团队，设置ESHS经理、HR经理等岗位，加强安全、环境、社会以及工人福利等方面的管理、补强项目ESHS管理水平。公司分管安全领导与项目业主、项目部和分包商高层领导进行安全章程高层会签，章程要求各方严格执行并遵守工作程序和安全规章制度，并监督承诺执行情况。

乌兹别克锡尔河二期项目各方高会签安全章程仪式

　三、适应属地化资源特点，提升各层级人员安全文化素养

哈斯彦项目部对安全培训工作高度重视，项目伊始就建立起 300 平米培训中心和 600 平米培训实操中心实现理论及现场实操教学，并聘请了当地具有第三方资质的专职培训讲师。同时，培训中心根据当地安全法律法规编制了一整套安全培训课程，包含安全领导力、访客、高空作业安全、吊装作业安全、调试作业安全、防暑降温等培训，课件均由中文、英语和乌尔都语编制而成。培训中心编制安全培训矩阵，针对新员工的职位、工种进行不同的安全培训。安全培训定期邀请业主、联合体伙伴的外籍项目经理、安全经理和总包及分包的外籍安全经理来讲课，这样不仅能够使得中方员工充分理解海外文化的内涵，还能够拉近中外员工的距离。项目执行至今在哈斯彦项目培训中心共组织1898场入场培训，累计参与37787人次，组织7343场专项培训，累计参加115770人次。

迪拜哈斯彦项目培训中心正确佩戴安全带演示

四、发挥总包方主体责任担当，统领项目安全管理

公司项目每周会和施工团队进行联合安全检查并召开HSE专项会议和项目管理层会议，讨论本周主要问题、对策和下周重点工作。哈电国际安全团队和分包安全团队通过区域划分形式进行对接管理，每周跟踪安全隐患关闭状态。通过参与联合检查，项目领导以身示范履行安全承诺，使下属员工感知到他们所展示出的安全模范作用，感受到对现场安全问题的重视，将员工的安全和健康放在首位，从而激励现场施工班组成员的安全意识和改善现场安全状况的责任心。

公司领导带队检查墨西哥曼萨尼约三期项目现场安全隐患

五、举办安全环保人文特色活动，营造全员安全文化氛围

项目安全文化建设当中有一条重要原则，安全管理并不只是要求和命令，也是一种人文关怀，更是一种正向的激励，考虑项目能够为员工做什么，以服务员工为中心。项目大力开展各种安全活动，包括安全生产月、“百万安全人工时安全庆典”、“分包商季度安全奖励”、“个人周安全奖励 ”、大型站班会以及各类环保活动等。通过各类安全文化建设宣传活动，可以充分发挥和调动现场各级人员的主动性、积极性和创造性，进一步约束和规范现场每名员工的安全行为和意识，从而提高全场的安全管理水平。

“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。”安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者辩证统一、相辅相成、互相共进、不可偏废，共同构成有机统一的整体。坚持发展与安全良性互动，就是要做到两手都要抓、两手都要硬。通过执行高端电力市场EPC总承包项目，哈电国际将不断加强对安全生产工作的重视和管理，将安全生产贯穿于公司发展的全过程。坚持发展与安全良性互动，加强国际化HSE管理能力和HSE管理团队的建设，进一步提高公司HSE管理水平，不断提升哈电国际在国际电力市场的品牌价值和市场竞争力，实现高质量发展。（作者：张洋 柴增伟）

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