“政府已经发出了明确的导向，鼓励单向，但是这有一个渐进的演变过程。”昨天，信产部副部长奚国华指出，手机资费双改单已成为用户关注的焦点，但目前全面实行单向收费不太可行。

    按照中国移动的统计，国内手机套餐的资费标准正在下降，去年用户选择单向收费的费用约为每分钟0.26元，双向收费的则为每分钟0.13元。在奚国华看来，用户双改单的愿望可以理解，因为可以少付一半的费用，但简单地一刀切之后行业将很难支撑，因为连最大的运营商中国移动现在的利润也达不到50%。在这样的情况下，双改单就得提高套餐的资费标准，而这样的做法并不可行。

    “手机套餐双向和单向，是根据用户不同消费习惯而选择。”奚国华表示，对拨打电话较多的用户来说双向收费比较合适，接听电话多的用户则应选择单向收费套餐。如果现在全部改成单向并且提高资费水平，将会损害另外一部分用户的利益。另据透露，手机单向收费目前已经以套餐的形式实现，以这种形式享受单向收费的手机用户甚至超过了一半。

    据介绍，从2004年开始，信产部就对国内电信资费实行上下限管制，其中上限主要是防止企业随意涨价从而保护用户权益，下限则主要是以成本为基础，防止恶性竞争。在这个区间里面，信产部给了企业制定资费的高度自主权。

    昨日奚国华还表示，信产部将积极推进，争取早日给固网运营商发放移动运营牌照。