中华网--科技频道--国家“863计划”生物技术领域发展述评

国家“863计划”生物技术领域发展述评(1)
汤东宁　2001-03-09 14:09:36

　　
　　编者按：
　　从1986年起开始实施的“国家高技术研究发展计划”（简称“863计划”），经过15年来广大科技工作者的奋力拼搏，已在信息、生物、新材料、能源、自动化、海洋6大领域取得了一大批举世瞩目的优秀成果，为我国高技术及其产业在世界上赢得一席之地奠定了坚实的基础。本报自今天开始陆续报道“863计划”在上述领域所取得的辉煌成就，旨在振奋精神，鼓舞斗志，激励广大科技工作者在“十五”期间更加勇于开拓，大胆创新，进一步加快我国高技术及其产业化的发展步伐，为提高我国综合国力做出更大贡献。

　　 2月10日，在法国巴黎举行的第二届国际生命科学论坛上，中国科技部部长朱丽兰应邀发表演讲，她深刻阐述了生命科学和生物技术发展给人类社会所带来的重要影响，再次表明了我国政府重视和支持发展生物技术的立场，并特别讲到国家“863计划”生物技术领域所取得的成就，在国际上引起积极的反响。

　　从1986年开始实施的国家“863”计划，一直把生物技术作为重要领域之一，在党中央、国务院关心和指导下，经过广大科技工作者和产业界的共同努力，15年来该领域预定的目标和任务圆满完成，许多优异的成果为世界瞩目，为我国生物技术在21世纪迎接国际竞争，充分服务国民经济增长打下了坚实的基础。

　　审时度势果断决策

　　 15年前，在“863计划”生物技术领域各项目标确立之初，我国这一领域的总体水平与国际上的差距还很大。自20世纪70年代起，DNA（脱氧核糖核酸）体外重组和淋巴细胞杂交瘤制备单克隆抗体两大技术的出现，1982年基因工程药物———人重组胰岛素产品面世，到1986年已相继有人生长激素、干扰素、白细胞介素来2等一系列基因工程药品和上百种单抗技术实现了商业化，短短几年里就有一批生物技术企业在欧美一些国家展开角逐，以医药生物技术产品为主体的现代生物技术产业开始形成。90年代以后，生物技术加快向农业、环境、海洋等领域的延伸和产业化，美国等发达国家掀起了生物技术的“第二次浪潮”。由于转基因植物的头号种植大国美国不断地向其他国家出口技术，引发了各发达国家在这一领域的激烈竞争。作为“对全社会最为重要并可能改变未来工业和经济格局的技术”，生物技术以其日新月异的发展，受到世界各国的普遍关注。

　　正是基于对生物技术发展趋势及市场前景的认识和把握，1986年制定的国家“863计划”生物技术领域的长期目标（到2000年）是：更好地满足人民营养需求，特别是增加农作物的产量以及提高健康保障水平。在生物技术的一些重要方面，包括动植物基因工程技术，基因分离、修饰、表达技术能达到当时的国际水平；在杂交水稻、养殖鱼新品种的培育、乙型肝炎和肝癌防治研究方面达到国际先进水平。在整个“七五”和“八五”两个五年计划期间，我国生物技术在“863计划”的带动下突飞猛进，取得了一批较有竞争力的成果。

　　然而，随着国际生物技术领域竞争的日趋加剧，以及国家加大对生物技术的需求，到“九五”期间，“863计划”也审时度势，在坚持原有战略目标的同时，对生物技术领域的指导思想和实施措施进行了相应的调整。首先是指导思想的调整：战略上由跟踪转变为创新，战术上由单一转变为集成，视野上由国内转变为国际，经费投入上由主导转变为引导，机制上由计划转变为市场。其次是对组织管理、经费投入和研究内容的调整：“九五”期间，减少管理层次，克服了以往专家管理机制的“运动员、教练员、裁判员三员不分”的弊端。生物领域加大了对农业生物技术的投入，所占比例超过了50％，重大项目课题经费达数千万元。在源头创新方面增加了对人类基因组测序、重大疾病相关基因、重要农作物和微生物的基因组学研究的投资，还及时增设了一批国际热点、前瞻性强的项目，如生物信息、生物芯片、组织工程、超级杂交稻、环保生物技术等。同时在关键技术突破和重要技术平台方面，通过组织重大项目实施，初步建立了基因组织大规模测序、生物信息和基因功能分析、动物乳腺生物反应器、基因转移和高通量药物筛选等技术平台。根据国家需求，人工血液代用品、治疗性乙肝疫苗等重大产品的研制也在立项中突出体现。

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