幸运的苹果当时逃过一劫。
因为美国公司的企业所得税高达35%,爱尔兰明面的企业所得税率为12.5%,就算这样苹果公司可以少交三分之二的所得税。
也就是这样,巨大的利益冲动,让美国公司不断前赴后继的搬家去爱尔兰。比如辉瑞制药,在2016年辉瑞制药利用爱尔兰与美国税收倒置的问题。
所谓税收倒置,是指美国本土企业通过并购海外公司改变注册国,由高税率国家迁往低税率国家,以达到规避美国国内高额所得税的目的。
谁会是下一个
2016年的7月12日,欧盟议会通过了欧盟反避税指令(AntiTaxAvoidanceDirective,以下简称“指令”),该指令是今年年初颁布的“欧盟反避税一揽子计划”的一个组成部分,是欧盟反避税行动计划中的关键一步。指令涉及五个方面的反避税规则,即混合错配安排限制、受控外国公司规则、集团公司间贷款的利息扣除限制、退出税以及欧盟一般反避税规则。其中,前三项分别对应经济合作与发展组织(OECD)税基侵蚀和利润转移(BEPS)第2-4项行动计划,后两项则是具有欧盟特色的反避税规则。
这个时候,或许在欧盟的名单上已经有了一长串的我们早已耳闻能详的公司名称。是星巴克、亚马逊、谷歌,还是欧盟内部的菲亚特汽车公司,或者其他企业?
容克在9月4日的发布会上表示,根据欧盟成员国资金援助规则,相较于本地公司,爱尔兰政府给予苹果以特殊的、更低的税收待遇,这是非法的。
但是苹果似乎并不打算对欧盟的裁定束手就擒。
苹果CEO蒂姆?库克也旋即发表公开信表达不满,并提出上诉。库克否认了欧盟所谓漏税的指控,他称欧盟的这一裁决将对欧洲企业产生严重后果,而且他相信欧盟的裁决将会被撤销。
苹果公司的首席财务官梅斯特里在新闻发布会上表示:“苹果是在爱尔兰纳税最多的公司,是美国纳税最多的公司,也是全世界纳税最多的公司。”
而被避税最多的美国政府,在此时也以强烈回应的方式介入了这一事件,美财政部表示,如果欧盟坚持继续对美国公司进行此类调查,美国将采取应对措施。
税智俱乐部创始人赵卫刚告诉经济观察报记者,美国作为苹果的居民国,美国最先挑战苹果的税收问题,但面对欧盟的裁决,美国坚决反对。其原因是苹果如果向爱尔兰缴纳130亿欧元的巨额税款,这些税款最终会通过抵免机制减少苹果公司在美国的纳税义务。另外,苹果公司宣布近期要向美国母公司汇回利润,使美国政府产生征税的预期,也坚定了其支持苹果公司的立场。
爱尔兰政府对欧盟的裁决表达了抗议,认为并没有给予苹果公司特殊的优惠。
“现在爱尔兰80%的公司税来自跨国公司。爱尔兰担心惩罚苹果公司,会影响跨国公司对爱尔兰的信心,引发跨国公司资本外逃,以及减少爱尔兰的就业机会。因此,爱尔兰表态支持苹果,向欧盟提出申诉。未来即使申诉失败,也不大可能会执行欧盟的裁决。”赵卫刚认为。
早在2012年底,英国议会就向星巴克、亚马逊和谷歌公司提出“避税”调查。因为有调查发现,这些跨国企业长期以来缴纳给英国政府的税收少得可怜。事实是这3家公司都将“利润”转移到低税率地区的分支机构以达到避税目的。
欧洲经济与财政事务理事会(E-COFIN)最近公布的数据显示,每年欧盟境内因为避税行为造成的损失高达500亿欧元~700亿欧元。这应该是推动欧洲各国最终在反避税决议上签字的最大背景,也是欧盟最终决定拿苹果开刀的重要原因。
“打击国际避税需要政府间合作。即使欧盟这样的政府间组织,如果没有获得相关国家谅解,单独行动,也可能无功而反。”赵卫刚告诉经济观察报记者,打击国际反避税,首先要取得相关政府各方的支持。要做到这一点就要善于利用现有的税收合作平台和机制,如G20和BEPS,并且借助各方已经达成共识的BEPS行动成果。这一点对包括中国在内的各国政府都有借鉴意义。